集中处理能力有限
　　王龙集团案例突出体现了工业园区对集中排污能力规划不足的问题。
　　目前，一般工业园区仅设一个集中式的污水处理厂，随着进驻企业的增多，工业废水水质水量变化大、污染物浓度高、营养物质不平衡，各企业排放的废水成分非常复杂，污水处理能力由此遭遇瓶颈。中国环保产业协会水污染治理专业委员会副主任王凯军曾对媒体指出，到目前为止，中国各级各类工业园区已经超过了已建城市污水处理厂数量的两倍以上，应该尽快解决这一特殊类型的环境问题。
　　在宁波杭州湾新区水处理公司，要接收化工、铸造、汽车、冶炼、电镀等多种类型的工业废水，目前正在升级改造。“近几年来园区发展较快，未来还要新上很多企业，污水容量需求增大。”该公司总经理黄静民说。这次改造将原有的每天污水处理能力4万吨，升级到6万吨，预计2013年春节后改造完成。
　　余姚市黄家埠工业区的集中污水处理厂——滨海污水处理有限公司，在2007年、2009年及2011年因为排放不达标污水，曾被行政处罚。
　　小曹娥镇工业区的电镀园区，密集分布20家电镀企业，其中16家电镀企业委托小曹娥镇的众安污水处理厂，统一收集、处理工业废水。该污水处理厂因为处理不合格的废水超标排放，在2006年、2007年、2008年、2009年、2011年也分别被环保部门行政处罚过。
　　国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究员刘勇在宁波、杭州等多个城市考察时发现，很多工业区内的集中污水处理厂都是间歇式地运转——白天设备正常运行，晚上关停设备直接将工业废水排放或者用水稀释后排放。其主要原因是处理成本高昂。由于上游承接的企业污水很难达标，污染物种类复杂且浓度不同，因此必须采用多种技术才能实现有效处理，这直接增加了处理成本。
　　小曹娥镇工业区目前正在原有的电镀、印染等老工业区基础上打造一座滨海新城，工业区内随处可见招商引资广告。数十家大型化工、印染、重金属类企业已入驻园区并投产，而现有的污水处理厂更难以胜任处理未来众多企业产生的较大污染源。造成工业园治污能力不足的主要原因是：园区建设未能实现环保“三同时”，即园区建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　工业园区概念来自发达国家，其工业废水处理厂通常也只有一个，但“西方发达国家的工业园走在中国前面，关键在于单个处理厂能力的配套以及相应管网的配套齐备。规划的前瞻设计以及规划执行很重要。” 刘勇指出。
　　湖南衡阳松木工业园区是经湖南省政府批准的省级工业园区，是湖南省“盐化工产业基地”，规划总面积39.1平方公里。而据媒体报道，这个建好投入使用近四年的化工园，竟然没有落实环保“三同时”，企业已投产，而园区集中污水处理厂还未运作。重污染企业将湘江当做天然污水处理厂，每天成千上万吨未经处理的污水直排湘江。
　　据绍兴滨海工业区管委会环保局副局长金国龙介绍，国内不少工业园区往往是先用地，后铺设管网，造成排污管网铺设不足或延迟。滨海工业园区先进行了管网铺设，再进行用地建设。因此，110公里的管线全部并网进入工业区污水处理厂，进行统一处理。
　　一旦规划不足，事后补课，扩建的最大障碍就是成本造价剧增。规模较小的污水处理厂每次技改都要几千万元，比如余姚黄家埠镇工业区的污水处理厂如果技改要花费五六千万元；而规模较大的绍兴滨海工业区此前做过整改，将化学耗氧量(COD)排放标准由165毫克/升提升到100毫克/升，投资达到4.7亿元。
　　由于环保要求加强和节能减排的需要，环保部提出水污染物排放总量控制，即排污不能超过额定控制总量。不少地方在尝试污水量化考核办法。政策压力再加上污水处理厂集中处理能力不足，处理成本以及扩建成本太高，造假就成为许多污水处理厂的自然选择。根据环保部数据，全国投运的城镇污水处理设施共3184座，总设计日处理能力为1.36亿立方米，实际平均日处理水量1.06亿立方米，换算

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