跳出“先污染再治理”怪圈，深入整顿和规范矿产资源开发秩序，加大环境保护力度，给矿山披上绿装，为母亲河湘江贡献清洁水源。
　　矿山，资源汇聚的财富之地，也是污染严重、治理难度大的“重灾区”。
　　在省十二届人大一次会议郴州团讨论现场，省人大代表、湖南夏生实业董事长尹夏生一语惊人：“环保不抓好，矿山就不能办下去！”
　　尹夏生代表建议，跳出“先污染再治理”怪圈，各级政府要加大对矿区整治项目的投入支持力度，整合项目资金，发挥聚合效应；要提高矿山环境准入，关小扶大，杜绝“小打小闹”，选择有实力的大型企业进行矿产资源开发；引导矿山清洁生产，减少矿山废弃物的排放量，鼓励矿山探索“三废”综合利用，实现矿产资源开发与生态环境保护的良性循环；加大执法力度，规范开采行为，对无证开采、乱开滥采的行为依法严厉打击。

　　【背景】
　　矿山不消灭污染，污染就会消灭矿山
　　2011年初，省政府常务会议研究决定，开展深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作。截至去年8月份，全省共立案查处严重污染环境的矿山企业613家，实施废弃物集中贮存、处置，污染物集中治理并达标排放，矿山主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
　　尹夏生代表说，以郴州三十六湾为例，从上世纪八九十年代起，受“先污染再治理”思路的影响，三十六湾及周边地区采、选企业“遍地开花”，矿区到处都是密密麻麻的采矿窿道和采矿点。
　　随之而来的是环境的破坏。矿区内湘江二级支流甘溪河水深灰发臭,矿老板带着财富离开，却给青山绿水留下长久伤痛。
　　2007年起，政府着手对三十六湾及周边矿区资源进行深度整合。以“资产评估-股权划分-兼并重组”为路径，三十六湾矿区98线以西的10个合法采矿权人成功合并组建成南方矿业公司。公司10名股东通过内部竞标，将大多数股权集中于一名股东。为了堵住污染的源头，南方矿业积极关闭尾矿库、恢复矿山植被，抓紧筹建香花芹菜选矿工业园，进行矿产精深加工。为了环境治理，南方矿业已投入2600余万元，每年还将持续投入1000多万元做环保，要做到零排放。
　　责任主体的明确彻底结束了以往的混乱无序状态，兼并重组带来的好处显而易见——环保有了责任人，矿区植被恢复了，矿山纠纷和安全事故减少了。

　　【走势】
　　“还青复绿”，留一方好山好水给子孙
　　要高度重视并坚持不懈地抓好矿山环境的整顿和规范。
　　我省将引进和开发适用于矿区损毁土地复垦和生态重建新技术，启动矿区生态重建科技示范工程研究，加大矿山生态环境治理力度。按照“优势资源向优势企业集聚”的思路，推行以大并小，以强并弱，实现资源向大企业、优秀企业集中。
　　加大矿业技术创新力度，加大矿业科研项目的财政投入，积极支持矿山企业改造提升传统装备和技术，鼓励应用新设备、新工艺、新方法，引导支持精深加工，促进矿业经济加速转型升级。加强矿业综合经济区、矿业产业园区、矿业发展研发基地的建设，积极支持、引导优势矿业、特色矿业的发展，促进资源优势向经济优势转变，进一步推动我省矿业经济又好又快发展。
　　按照《绿色湖南建设纲要》要求，在矿产资源领域积极开展生态效益补偿试点。应建立生态补偿费制度和矿山环境恢复治理保证金制度，对遭到破坏的矿山生态环境进行修复，让矿山“还青复绿”，留一方好山好水给子孙。