中资企业赴澳投资频遭“审批坎”

2009年10月13日 9:14 7038次浏览 来源:   分类: 铜资讯   作者:

       据悉,兖州煤业已于10月12日重新交了该申请,但对于再次推迟审批的原因及是否调整方案,兖州煤业董秘办不愿做出回应。
  一澳大利亚驻华机构人士告诉本报记者,一般来说,被要求重新申请有两种情况,第一是交易案复杂,加上人手不够导致无法在规定时间裁定;第二是FIRB在征询相关利益方意见后,需要并购方重新修改方案后再做定夺。
  实际上,兖州煤业收购审批被两度延期并非个案。近期不少中资企业收购澳大利亚资源类企业几乎都遇到相同的命运。10月9日,宝钢集团就收购澳矿商Aquila Resources一事,也重新向FIRB递交了申请。而9月24日,中色集团收购澳矿业Lynas股份一案,在4个月内历经3次延期裁决、4次递交方案后,因FIRB所提要求与中色初衷差距较大,最终中色宣布放弃。
  集体遇阻
  按照兖州煤业原先预计的时间表,上述交易有望在本月底前获FIRB批准,但由于此次被迫重新申请,最早也只能在11月才能获知审批结果,这将可能影响并购案的最终交易时间。
  最终交易时间原定在今年12月底前完成,在此之前,除了要取得FIRB的审批外,还需Felix公司和兖州煤业两家公司股东大会表决通过,并计划在完成这些环节后于12月初把该收购上报国家发改委、证监会等机构审批;而澳大利亚法院也还需举行第二次听证,并最终批准实施方案。
  今年8月13日,兖州煤业首次向FIRB递交收购申请,但在规定30天内没能完成审批,被首次要求重新提交申请。9月中旬,重新递交的申请对并购方案做了两处主要调整:将并购主体改为“孙公司”澳思达煤矿有限公司;收购所需资金将全部来自中国银行悉尼分行或由其牵头的银团贷款,兖州煤业无需动用自身资金。
  但对于这起中澳目前为止最大的并购案的审批,修改的方案仍然未能在第二个审批周期里获批,最终FIRB于近日要求兖州煤业第三度提交申请。对此,Felix公告称,只要FIRB在该时限内作出决定,将不会推迟交易的时间表。
  兖州煤业只能再做一个月的等待。而与兖州煤业相似,近期不少中资企业并购澳大利亚资源企业也纷纷卡在了FIRB审批这一关。
  8月28日,宝钢集团与澳矿商Aquila Resources签署股权合作协议,宝钢拟以现金2.85亿澳元(约合人民币16.5亿元)收购Aquila的15%股份。宝钢计划以每股6.50澳元的价格,买入Aquila所增发的最多4395万股而成其第二大股东。10月9日,该交易被FIRB要求重新提交申请.
  目前,兖州煤业和宝钢的交易究竟如何还待时日,但中国有色收购澳大利亚稀土矿业公司Lynas则在FIRB的“刁难”下,在连续四次提交并购案后最终于9月底选择了放弃,成为继中铝收购力拓被否后,又一起中国企业在澳大利亚投资资源性行业受阻案例。
  重新申请伎俩
  按照澳大利亚法律规定,FIRB审批外资投资交易需在30天内做出审批答复,如果未能在30天内做出审批,可要求申请方主动撤回并重新提交方案启动新一轮30天程序,也可将审批期延长90天。
  但大多企业选择重新提交方案以规避触发90天的审核延长期。上述澳大利亚驻华机构人士告诉记者:“如果延长至90天,FIRB需将并购案在政府文告中公开,很多企业并不愿将并购详情公之于众。”
  另一位对FIRB熟知的澳方人士告诉记者,面对诸多投资申请,FIRB确实因工作量太大而忙不过来,所以很有可能是因为人手不够而推迟对兖煤的审批申请。
  据了解,目前FIRB手头上中国公司的申请较多,包括中国国有公司中化集团对澳大利亚农业化学集团Nufarm公司的收购申请,以及宝钢计划购买铁矿石勘探商Aquila Resources公司15%的股份。
  但上述澳大利亚驻华机构人士也表示,不排除是FIRB对兖州煤业的并购案存在需要要求修改的地方。他告诉记者,FIRB收到并购案申请后,会征询相关利益方的意见,再做最后衡量。

 

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责任编辑:小贝

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