中资企业赴澳投资频遭“审批坎”
2009年10月13日 9:14 7040次浏览 来源: 21世纪经济报道 分类: 铜资讯 作者: 徐炜旋
如武钢与澳大利亚矿业公司WPG合作开采HawksNest项目,因该项目涉及到军事用地,FIRB需征询澳国防部的意见。最终,澳国防部不支持该投资项目,认为该项目与澳国防部在伍默拉军事禁区区域进行的与国家安全有关的行动产生抵触。而今年早些时候,澳国防部也以类似理由否决了五矿集团对澳大利亚OZ Minerals矿业公司的整体收购。
尽管有分析认为,兖州煤业并购案没有被直接否决而是进入新一轮审批手续,仍然保留了通过审批的希望,周一Felix和兖州煤业股价也未出现大幅波动,在一定程度上显示出投资者对通过审批的信心,但类似通过延长审批期限而最终落败的案例也并不在少数。
上述中国有色收购Lynas四次申请最终落败就是例证。Lynas公司表示, FIRB要求中国有色在交易中将持股比例降至50%以下,并减少其所占Lynas董事会成员数至半数以下,而中国有色未能接受上述要求,选择终止交易。
这在某种程度上与之前中铝公司入股力拓的失败相似,力拓公司也对中铝公司的195亿美元入股方案经过几个月延期后,提出了让中铝难以接受的苛刻条件并最终否决了该方案。
设限持股比例?
就在中国有色并购案被否同一天,FIRB负责人Patrick Colmer在于悉尼举行的“澳中投资论坛”上表示,希望把外资对澳大利亚主要矿业公司的投资比例限制在15%以内,对新的矿业项目投资比例也要低于50%。
这使得业界对兖州煤业全额并购Felix审批的担忧,国都证券煤炭行业分析师周红军认为,澳大利亚监管部门官员的表态体现出澳大利亚政府不希望将现有资源完全转交到外国投资者手上,政府对外国投资设下50%的严苛限制或将导致公司收购Felix100%股权计划不被通过。甚至有评论称,此表态完全针对中资企业。
但一位参加上述悉尼论坛的澳大利亚投资界人士则告诉本报记者,FIRB还是会按具体的投资项目进行审批,不会完全绝对按照持股比例来审批。上述澳大利亚驻华机构人士也指出,该持股比例设想目前尚末形成政策,是否会对兖煤并购案形成影响目前还不得而知。
该人士同时指出:“如果澳政府有一个绝对的持股比例量化标准,将能更好引导外资投资,而不是让其做大量前期工作后,再做否决,这将影响中国企业对澳大利亚的投资信心。”
按照计划,一旦并购成功,兖州煤业将根据市场状况对澳大利亚联合业务进行IPO,其中包括悉尼北部160公里处猎人谷地区的澳星煤矿(Austar)和总部在布里斯班的Felix Resources的旗下业务。
而计划能否最终实施仍将主要取决于FIRB的态度。上述澳大利亚驻华机构人士指出,相比其它国家,中国企业并购澳大利亚资源企业FIRB之所以需要长时间决策或相对难以通过,主要是由于大部分参与并购的企业大多数为国有企业,因此引发了澳大利亚人的担忧,他指出这需要一个适应的过程.
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责任编辑:小贝
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