监管之困
　　频繁无序的开采和加工，也为地方监管带来难题。
　　陈春告诉记者，矿山的环境问题涉及到环境影响评价、水土保持方案、矿山恢复治理方案等，由几个部门同时监管，包括林业局、自然保护局、环保局，在兰坪还有一个三江并流管理局。
　　但“矿太多，说实在的，也没有能力全部监管到位。”陈春说。摄影记者/任玉明
　　自2009年开始，澜沧江沿岸的涉重金属企业的开采审批权都移交至云南省政府，要获得云南省环保厅的环境影响评价，才有资格获得采矿权。澜沧江一带有相当一部分老企业，兰坪县也已经逐步开展做后环评。
　　上述电解厂负责人也说，现在要做加工厂，首先要申请开采权。“电解铜也好，浮选厂也好，都是要吃矿石的，矿山有了，才能办工厂，加工企业还需要环保手续，而这在从前是不需要的。”她说。
　　但陈春告诉记者，即便如此，也有一些企业和个人趁机“钻空子”。
　　“很多企业只有探矿权，没有采矿权，不少企业以探代采，也就是在探矿期间实际上是在采矿的，因此造成了对生态不同程度的破坏和污染。”他说，而企业的探矿权是归国土资源局来管理，探矿一般不需要环评手续。
　　上述王姓环评工程师告诉本报，采矿的环评要求，必须包含前期的探矿、采矿以及后期的闭矿整个过程。因此，环评大多是到了采矿阶段，做一些回顾性分析，“看看前期工作有没有造成影响，是否需要补救措施。”
　　与此同时，据王姓工程师介绍说，环境影响评价开始的年限尚短，一个新项目或者改扩建项目肯定是要环评，但在云南当地，很多采矿权大都是在过去就已经获得。
　　“兰坪县八个乡镇，都有不同面积大小的可采矿，一二百家的矿权，面对这么大的范围，有多少有环保手续，有多少没有，我不太清楚。”陈春说，去年环保局组织对全县的矿山进行排查，但还没结果。
　　记者查阅了兰坪县国土资源局网站，或许可以从下面的信息中窥得非法采矿状况之一斑：2012年9月，兰坪县国土资源局曾对全县各矿区的非法采矿进行了全面的实地调查，其中河西麦地坡矿区、石登三山矿区、啦井挂登矿区的现有停产、生产非法采矿坑口的清查显示，共清查新老坑硐417个，目前仍生产坑道313个，停产104个。

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