迁移:东川矿区居民的围城
2013年07月19日 9:50 8091次浏览 来源: 云南网 分类: 曝光台
移民的出路在哪里
即便经过精简,6.2万人搬迁所需资金仍超过36亿元,而且到2030年年末才能搬完。移民的生活和就业问题急需解决。
“可能他们还不知道我回来,要不办公室早就挤满上访的人了。”张震鸿曾在东川区委办、人大工作,非常清楚移民搬迁工作存在的种种问题。
经过再三精简,要完成1.5万户、6.2万人搬迁,共需资金仍超过36亿元,到2030年年末才能搬完。据2011年编制的《昆明市东川区2010年至2020年“三区”移民搬迁安置总体规划》,2020年前急需搬迁2.6万人,每年要搬迁3837人,年均投资达2.2亿元。在没有国家财政支持的情况下,地方财政几乎无力承担。此外,东川区还要独立承担搬迁后的移民生活补助费用。虽然每人每月才有350元,但叠加后的数额对捉襟见肘的东川区财政而言,已是一个不小的负担。
在新的移民安置方案中,从二期移民开始,每人补助的住房面积将从一期的25平方米/人降为20平方米/人。为了解决搬迁人口的后续生活问题,东川就业部门除了正加大对移民的职业技能培训,还积极与企业联系,设法增加移民就业。
面对这样的窘境,这座正处于转型期的城市表现得心有余而力不足。以前无论是民间还是政府,都围着东川矿务局转,“错过了其他产业,特别是乡镇企业发展的最佳时机”。新世纪伊始,东川先是撤销地级市,划为昆明市的一个区,接着东川矿务局宣告破产。这座由周恩来亲自批准成立的地级市,像是经历了一次大起大落的过山车。
时至今日,矿业仍占据着东川工业举足轻重的位置。但针对新的铜矿开采,当地已制定“先移民,后建设;谁破坏,谁治理”的新政策。
“东川不应该就这样被遗忘或继续失落下去。”张震鸿坚信,东川能走出一条集生态修复、矿山治理、灾害避险等多位一体的移民搬迁之路,找到项目,重获国家的支持。
正经历着阵痛的东川和这里庞大的移民群体一样,在疗伤的同时,也肩负着复兴的重担。矿区村民们或许不知道国家该对他们负什么责任,但国家没有理由袖手旁观。
矿区恶劣的自然环境,围困的不仅是当地居民的家庭生活,还困住了他们孩子的未来。在这里,没有良好的生活环境,也没有良好的受教育条件,下一代人的命运也受到影响。
责任编辑:晓晓
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