“聘任制公务员”是个“瓷饭碗”

        江苏靖江面向全国招聘非正式公务员 基本年薪12万
        绩效不好随时解聘

　　昨天，靖江市委组织部发布消息，该市倍受关注的面向全国公开招录“聘任制公务员”一事，有了最新的结果：竞争5个“聘任制公务员”职位的24名高层次专业人才，经过综合测试，其中10人脱颖而出，将进行最后的角逐。下个月，该市首批5名“聘任制公务员”将走马上任，他们在享受基本年薪12万元待遇的同时，还要承受因工作业绩不好随时被解聘的“压力”。

　　职位不多报名人不少

　　全国109人角逐5个“专才”岗位

　　5个职位均在核定编制内

　　靖江市委组织部综合干部科科长黄颖沣昨天接受记者采访时说，该市此次招录5个“聘任制公务员”，全部在机构编制部门核定的编制限额内，5个职位是该市开发区、新区等部门专业性很强的岗位，其中包括开发区财政局总会计师、城南园区专业市场规划建设工程师、城北园区规划建设工程师、三江现代物流中心副主任、港口局规划建设科技术主管各一名。

　　招聘信息发布后，靖江市委组织部共收到了109份报名资料，应聘者有省内的，也有来自广州、四川等外省的，但他们大多都有一个共同的特点，那就是条件好，本身就拥有很好的工作岗位，经过遴选其中46位应聘者，被获准通过网络视频“面谈”。视频“面谈”后，应聘人员中的24名幸运者，10月5日被邀请到靖江进行实地综合测试。

　　“聘任制公务员”下月上岗

　　黄颖沣介绍，在综合测试中，24人要接受“人机对话”进行“能力素质测试”。黄颖沣解释，“人机对话”是运用现成的软件，就应聘者的逻辑推理、图形判断、职业能力等方面进行基本的能力测试。“对话”全部运用选择题，最后计算机会给出一个“考评意见”；“人机对话”后，24人在组织部门的安排下，奔赴自己所选择的岗位，进行为期一天的实地调研，提出对该岗位的工作建议，形成调研成果进行汇报；再接受由专家和当地组织人事领导组成的考官团的“面试”。“笑到最后”的5人下个月将走马上任。

　　黄颖沣还特别提到了此次靖江招录“聘任制公务员”考官团的组成。他告诉记者，他们除请纪检部门全程参与外，对于每个招录的岗位，他们在约请该单位权威负责人的基础上，还从省里、外市请来专家“助阵”，专家成员必须与应聘者没有任何“瓜葛”。黄颖沣打比方，就港口局规划建设科技术主管这个岗位，当时他们请了上海第三航管局一位专家，后来发现有个应聘者就是该航管局的，组织部门最后只好向该专家打招呼，又婉言谢绝其加盟考官团。

　　薪水不低压力也不小

　　年薪12万，绩效不好随时“走人”

　　连续三年评“优”将“转正”

　　黄颖沣说，5人下月上任后，有3个月的试用期，试用期满后组织部门将与他们逐一签订聘用合同。每人的年薪不低于12万元，如果年终绩效考评为“优”的，还会另外享受年薪50%约6万的奖金；考评为“称职”的享受年薪30%的奖金；考评“基本称职”的享受年薪20%左右的奖金。如果“聘任制公务员”工作绩效不好，则随时会被解聘。“聘任制公务员”其他福利，参照该市事业编制人员的标准，政府给其缴纳“三险一金”。

　　“在靖江一个副科级正式公务员年薪才6万左右，‘聘任制公务员’年薪10多万的待遇，对一些高级技术人才有很强的吸引力”，黄颖沣同时表示，“聘任制公务员”毕竟不是真正意义上的公务员，政府更关心的是他们能不能胜任岗位，做出成绩，考核的不是“勤”，而是“绩”，如果绩效不好，会被政府随时解聘，面临比一般公务员大得多的职业风险。但如果“聘任制公务员”表现突出，连续三年年终绩效评为“优”，政府将按照有关程序将其转变成真正的公务员，随时可以得到“升迁”，“一句话，比起普通公务员，‘聘任制公务员’能上能下，能进能出，非常灵活。”

　　“瓷饭碗”给“金饭碗” 压力

　　身边突然多了一个工作不要命、工资比自己高很多的“聘任制公务员”，普通公务员会怎么看？黄颖沣对此作了分析。他认为，目前普通公务员的工作压力不够，根据有关规定，只要该公务员不犯错误，一般不会被“辞退”，因“绩效”不易被量化等原因，他们被考核更多的是“勤”，他们捧的是“金饭碗”。而政府对“聘任制公务员”的考核恰恰相反，由于他们捧的是“瓷饭碗”，做不好就要“走人”，迫使他们如履薄冰，他们在给普通公务员做了标杆的同时，也会无形之中给其增加了压力，

　　今后将逐步增加招录比例

　　“事实上，我们将在‘聘任制公务员’取得经验的基础上，逐步增加其招录比例，而相应减少普通公务员招录的数量。”说起该市试水“聘任制公务员”的初衷，黄颖沣告诉记者，近年来靖江在政府公共管理、服务领域、高级技术等领域人才的相对紧缺。尽管该市为此组织了多次大规模的人才培训，但比起现实对人才的渴求，还是远远跟不上。而正常招录普通公务员，又会受时间和岗位匹配等因素的制约，同样“接不上”。一段时间以来，如何招到“到岗就能胜岗”的高技术人才，就成为组织部门最迫切要解决的问题。在研究了国家公务员相关条例后，他们组织部门大胆试水招录“聘任制公务员”。为此，组织部门会同对人才需求最为迫切的经济开发区，根据实际需求确定了5个招录岗位。 本报记者 王国柱

　　■延伸阅读

　　扬州19名“政府雇员”

　　5人获提拔1人被淘汰

　　靖江招录“聘任制公务员”，而扬州实行的则是“政府雇员”制。扬州经济开发区继去年8月份招聘了7名硕士学历的“政府雇员”后，今年5月，该区再次面向社会启动了第二批政府雇员招聘工作，最终录用12人，皆为硕士学历，其中1人试用期满后，经考核不合格，被淘汰。

　　“政府雇员”指的是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。“政府雇员”不具有公务员身份，没有行政职务，不行使行政权力，但占机关单位的人员编制。“政府雇员”实行年薪制，普通雇员年薪分别为5万、6.5万、8万，高级雇员年薪分别为10万、12万、14万。

　　据悉，扬州招聘的“政府雇员”分布在招商、规划、城建等岗位中。今年来共有5人得到提拔，任副局长或局长助理等职。