10月21日，中国五矿集团公司总裁周中枢在2009中国国际矿业大会上表示，过去一年，面对历史罕见的国际金融危机，世界各国加强合作，积极应对。中国政府实施4万亿元经济刺激计划，扭转了经济下行势头，GDP增速从今年一季度的6.1%，攀升至二季度的7.9%，全年实现保八目标已无悬念。中国经济的复苏，直接带动了矿业经济的回升。金融危机以来，尽管全球投资并购总额减少了30%，但国际矿业领域的投资与并购却异常活跃。2008年，国际矿业投资并购逾2000亿美元，成为全球最大投资热点。其中中国对外矿业投资达到58.2亿美元，同比增长43%。今年以来，中国企业对澳洲已经完成和正在进行的矿业投资达97亿美元。这充分表明，以中国为代表的新兴经济体已经从矿业资本输入国，转变为矿业资本输出国。新兴经济体日益成为世界经济发展的重要引擎，这将显著改变国际矿业市场的原有格局。
       由于国际金融危机并未结束，全球经济复苏尚待时日，国际矿业发展总体上还处在一个艰难的时期。为了促进国际矿业的可持续发展，周中枢对此提出了以下几点看法。
 
       重视对矿业领域的投资
       矿业是为工业经济运行提供物质材料支持的基础性行业，也是资金密集型行业。矿业发展要考虑经济活动的实际需求，必须提前布局，在投资上先行一步。但实际情况是，全球矿业领域投资不足的问题非常普遍。除了少数大型矿业公司，绝大部分中小矿业企业获得的资金支持十分有限。由此带来的问题是，企业生产规模难以扩大，装备水平难以更新，资源接替难以保障，员工福利难以增长。在大多数情况下，表面看起来一些资源产品供应紧张，但实际上还是在资源勘探和开发方面投入不足，致使一些矿产富集区域得不到有效开发利用，这里面的关键问题就是资金。比如澳洲的FMG公司，它拥有很好的资源，但一直缺乏开发所需的资金。最近中国钢铁工业协会与FMG公司达成协议，未来将为其提供高达60亿美元的投资，支持其进行铁矿石资源开发。我想FMG是幸运者，有了这样一笔投资，FMG一定会很快发展起来。但类似FMG这样缺乏开发投资的中小矿业企业很多，分布范围也很广，非常需要得到帮助。这种局面如果不能尽快加以改变，矿业在经济全局中的基础性作用就要大打折扣，也会直接影响到矿业的繁荣。
       周中枢认为，从各国政府到矿业行业都应该重视这个问题。政府需要为矿业企业的发展提供规划和指导，同时也要重视帮助矿业企业尤其是中小矿业企业创造发展条件、广开融资渠道，真正改变矿业企业投资不足的问题。鉴于矿业投资具有周期长、风险高的特点，一方面要支持矿业企业与资本市场对接，一方面可建立资源勘探开发基金和风险勘探补偿机制。同时，更要十分警惕以各种形式出现的保护主义，消除矿业投资壁垒。
 
       建立充分协商的定价机制
       铁矿石定价问题数年来一直令人困扰，需求方与供给方似乎对立起来了，这是不利于国际矿业合作的。按照常理，一方有资源，一方有市场，应该是很容易达成协议的，可为什么总是谈不拢呢？其实大家也明白，有资源的一方集中度高，有市场的一方集中度低，谈判地位不对等。鉴于中国钢铁行业的现状，这种不对等短时间内恐怕难以改变。在这种情况下，谈判双方都需要多作出一些努力。
       对此，周中枢表示：一是应该考虑推出面向中国市场的铁矿石首发价格。客观地说，中国已经成为全球最大的并且仍在快速增长的铁矿石消费市场，其立场和主张理应受到尊重，不应该简单地拿其他市场的首发价格压中方接纳。在中国市场首先达成年度供货协议，形成中国价格，对各方都有利，也更令人信服。二是在谈判铁矿石供应价格时应该顾及下游产品的出厂价格。铁矿石价格直接关系到钢铁产品的成本和出厂价格，过高的铁矿石价格将会压缩钢厂的盈利空间甚至造成钢厂亏损。事实上，今年以来中国钢厂亏损的不在少数，这些亏损确实也都与买进的铁矿石价格太高有关。中国古语说：“皮之不存，毛将焉附？”如果钢厂都停产关闭了，铁矿石还会有人要吗？三是铁矿石价格变动应该更加理性。铁矿石价格大涨之后也会大跌，连续大幅上涨是不可持续的，而且也显得非常不理性。从稳定市场的角度看，涨跌幅应以控制在一定限度内为佳。
 
       正确认识和对待中国因素
       勿庸置疑，正是中国对原材料产品的旺盛需求推动了国际矿业的空前兴旺。国际矿业从中国经济的持续增长中获益，这是不争的事实。但是，在对待中国市场和中国企业方面，国际矿业领域也存在着一些带有“中国威胁论”色彩的偏见，也存在着对来自中国企业的矿业投资设限的情况。那么，中国是不是威胁呢？ 
       第一，中国奉行互通有无的开放的政策。通过改革开放，中国逐步走向市场经济，向世界敞开了大门。中国始终欢迎、公平对待，并且致力于扩大同世界各国的贸易和投资。在接纳外国投资的同时，中国也有对外投资的实际需要，中国对外投资的规模也在扩大。我们希望，中国的对外投资也能够得到各国平等的对待。第二，中国的对外投资是对世界经济作出的贡献。对外投资能力是衡量一国对世界经济贡献度的重要指标。2008年，中国对外直接投资首次突破500亿美元，达到2003年中国实际利用外资的水平。其中包括油气开采、有色金属开采和黑色金属开采的采矿业对外投资额，排在商务服务业、金融业和批发零售业之后，占第四位。第三，中国企业的对外投资是商业化运作的。很多人把中国国有公司控股的企业看作国有企业，进而把国有企业与政治和政府直接联系起来，这是不正确的。所谓的国有企业，绝大部分已经实行了股份制并且在国内外上市，股权已经多元化了，主营业务和利润也主要在上市公司，这些公司早就不是传统意义上的国有企业了。另外，它们在经营和投资等决策上都按照法律行事，是公开透明的，也是市场化运作的。根本就与政治扯不上什么关系。
       中国经济的持续快速增长给世界带来的不是威胁，而是机遇。在矿业投资与合作上，不应该用意识形态的东西来衡量。事实上，很多发展中国家十分欢迎中国，他们认为：中国并不是低价获得矿产资源的投资者，中国的投资帮助了这些国家的发展。蒙古矿产和能源部长卓力格特先生说，中国的经济增长给蒙古带来了发展的机会，使蒙古经济在过去5年间平均增速达到6%到7%。
       当前，国际金融危机对矿业发展的不利影响还没有消除，矿业发展的基础还不稳固。合作是推动国际矿业可持续发展与各方互利共赢的重要手段。现在，国际矿业领域迫切需要加强合作，共同面对和解决各种重大问题，以使矿业在新一轮经济增长中占据主动位置，获得更高水平的发展。