“走出去”是一条出路
　　■有色金属技术经济研究院总工程师  段德炳
　　“走出去” 转移电解铝产能
　　电解铝工业是典型的能源依赖性产业，从全球范围来看，电解铝产能一直在向能源丰富的地区转移，水电资源丰富的加拿大五大湖地区、地热资源丰富的冰岛，以及石油天然气资源条件得天独厚的中东地区都先后成为全球电解铝产能转移的目的地。而美国、日本等传统的电解铝生产大国都迫于能源成本的巨大压力，关闭了大量的电解铝产能，而将电解铝生产向能源丰富地区转移，并通过进口原铝及铝材满足国内的需求。
　　从中国的情况看，中国的能源价格在全球电解铝主产区中是最高的。2012年，中国电解铝生产的平均电价水平约0.46元/千瓦时，远远高于海湾国家、加拿大、俄罗斯、印度（约0.15～0.20元/千瓦时），电力成本压力已经成为中国电解铝行业难以承受之重。同时，电解铝工业又是典型的资源依赖性产业，但是国内铝土矿资源相对匮乏、禀赋条件不佳。因此，从能源和资源两方面来看，中国电解铝产业向能源、资源优势地区转移都是大势所趋。同时，中国作为全球最大的电解铝生产和消费国，在经济全球化、生产要素国际化配置的大趋势下，理应在全球开展电解铝国际化布局。
　　鉴于中国的能源、资源形势，国家一直倡导加强国际合作，实施境外资源合作开发。《有色金属产业调整和振兴规划》提出“引导企业走出去，积极利用境外矿产资源”；《铝工业“十二五”发展专项规划》提出“鼓励加快在境外建设氧化铝及电解铝产业园区”；《指导意见》又一次特别强调“鼓励国内企业在境外能源丰富地区建设电解铝生产基地”。目前，中国企业在铝工业领域实施国际合作资源开发战略虽然已取得初步成效，但主要体现在铝土矿开采和氧化铝生产领域，境外的电解铝生产尚未取得突破。目前某些铝土矿资源国也越来越倾向于将铝土矿在本国进行加工，从出口初级的矿产品转向出口深加工的原材料，借此提升本国铝工业水平，创造就业机会，完善基础设施并带动相关产业发展，以推动本国经济的提升，特别是一些发展中国家尤为如此。因此，资源、能源的就地转化，不但是东道国的利益所在，而且也迫使中国铝产业不得不考虑全球化布局的需要。
　　目前，中国电解铝生产技术已经步入世界先进水平行列，具备技术输出、设备成套出口和项目总承包的强大实力，这也为中国企业实施国际合作、在海外建设电解铝生产基地提供了强有力的技术支撑。
　　但是，应该看到，我国企业开展国际合作、实施国际化经营的时间不长、经验不足、实力有限，尤其是国际化经营的人才不足，应对东道国政治、宗教、法律、法规、文化、风俗等方方面面问题的能力十分欠缺，在境外能源丰富地区建设电解铝生产基地有很长的路要走，必须充分考虑各种风险因素。

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