湖北省矿产资源总体规划
　　（2008-2015年）
　　

　　目 录
　　一  总  则1
　　二  矿产资源现状与形势1
　　（一）矿产资源特点1
　　（二）矿产资源勘查开发与保护现状3
　　（五）矿产资源勘查、开发利用与保护存在的主要问题6
　　（六）矿业开发的经济社会背景7
　　（七）矿产资源供需形势与保证程度8
　　三  指导思想、基本原则与规划目标8
　　（一）指导思想8
　　（二）基本原则9
　　（三）规划目标10
　　四  矿产资源调查评价与勘查14
　　（一）矿产资源调查评价与勘查方向14
　　（二）矿产资源调查评价与勘查布局15
　　（三）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案20
　　（四）重点勘查工程及科技攻关21
　　（五）勘查准入条件22
　　五  矿产资源开发利用与保护23
　　（一）开发利用方向及总量调控24
　　（二）矿产资源开发利用布局30
　　（三）矿产资源开发利用结构38
　　（四）矿产资源的节约与综合利用41
　　（五）开采准入条件44
　　六  矿山地质环境保护与恢复治理45
　　（一）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区45
　　（三）矿山环境恢复重点治理工程47
　　（四）矿山环境监测网络47
　　（五）新建、改、扩建和已投产生产矿山环境保护48
　　（六）停办、关闭或闭坑矿山环境保护与恢复治理48
　　七  规划实施保障措施48
　　（一）法制保障机制48
　　（二）行政保障机制49
　　（三）经济保障机制50
　　（四）社会保障机制52
　　（五）科技创新与人才保障机制52
　　（六）建立两种资源、两个市场机制53
　　（七）规划实施的重大工程手段53
　　（八）加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识54
　　八  附 则54
　
　　一  总  则
　　“十一五”及其后10年是我国全面建设小康社会的重要时期，我省国民经济和社会发展将全面实施“中部崛起”战略，加速迈向现代化。为贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，全面建设小康社会、构建和谐社会、建设资源节约型和环境友好型社会，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规和《全国矿产资源规划(2008～2015)》、《湖北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及省内相关行业和部门发展规划，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）要求，编制《2008-2015年湖北省矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。
　　《规划》根据我省国民经济和社会发展需要，对我省矿产资源勘查、开发利用与保护，以及矿山环境保护和治理等方面进行了总体部署，是我省“十一五”及其后10年矿产资源管理工作的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动的重要依据。
　　《规划》基期为2007年，近期为2008-2010年，中期为2011-2015年，远期展望到2020年。《规划》适用范围为湖北省所辖行政区域。
　　二  矿产资源现状与形势
　　（一）矿产资源特点
　　矿产资源种类多，总量较丰富，资源禀赋居全国中游。截止2007年，全省已发现146个矿种、183个亚矿种，分别占全国已发现171个矿种、229个亚矿种的85.38％、79.91％。全省已查明资源储量的矿产89种、亚矿种111种，包括能源矿产7种，黑色金属矿产8种，有色金属矿产12种，贵金属矿产5种，稀有稀土及分散元素矿产19种，冶金辅助原料矿产7种，化工原料非金属矿产15种，建筑材料及其它非金属矿产38种。在查明资源储量的非油气类矿产中，碘（液体）、溴（液体）、石榴子石、累托石粘土、饰面用蛇纹岩、建筑用辉绿岩、化肥用橄榄岩7种矿产的资源储量居全国同类矿产资源储量之首，有22种矿产的资源储量居全国同类矿产资源储量的2-5位，有29种矿产资源储量居全国同类矿产资源储量的6-10位（附表1）。按全国统一标准计算，我省保有矿产资源储量潜在总值及每平方千米潜在总值分别为14720亿元、791.41万元，均居全国第14位；人均潜在总值2.425万元，居全国第17位。
　　化工、建材及部分冶金矿产丰富，能源等矿产短缺。磷、盐、石膏、水泥用石灰岩等为我省优势矿产，高磷赤铁矿、芒硝、钛、钒、累托石粘土等为我省潜在优势矿产；铁、铜等资源较为丰富；水泥配料、玻璃硅质原料、冶金辅助原料、建筑用花岗岩、饰面石材资源前景较好；镁、铌、钽、铷、铯、锂、铊、稀土、硒、锶、金、银、铅、锌、溴、碘、硼、石墨、化工用白云岩、膨润土、耐火粘土、石墨、石榴子石、化肥用橄榄岩、建筑用辉绿岩等矿产和地热、矿泉水资源潜力较大；菊花石、百鹤玉、绿松石等矿产具地方特色。但我省缺煤、少油、乏气，铝、钨、锡、钼、锑等资源前景不容乐观，铂族金属、钾盐、铬铁矿等资源严重短缺。
　　资源分布广泛，地域特色明显。全省13个市（州）和4个省直管行政区均有矿产资源分布。其中富铁、富铜和金、钨、钼、钴、锶等矿产集中分布于鄂东南地区；磷、硫、铁、煤等矿产主要分布于鄂西、鄂西南地区；重稀土、钛、萤石、重晶石、云母、长石等矿产主要分布于鄂东北地区；石油、岩盐、石膏、芒硝、溴、碘、硼、铷、铯、锂等矿产主要分布于鄂中南地区；银、金、钒、轻稀土等矿产在鄂西北地区占据重要地位（附图1）。
　　共伴生矿多，主要矿产资源集中度高。全省70%以上的金属矿床为共生矿床，80%以上的金属矿床伴生多种有用组份。铁、铜、岩金、银、石墨、磷、硫、芒硝、石膏、水泥用灰岩、岩盐等主要矿产的80%以上资源储量被大中型矿区（矿床）占有，有利于建立较完备、规模化矿山及矿产品加工业体系。
　　矿床规模总体偏小，中贫矿、难采选矿多。全省共发现非油气类矿产地1510处，其中大型153处，中型328处，小型1029处,小型矿产地占矿产地总数的68%，中型占22%，大型占10%。煤矿层薄、面广、质差；高磷赤铁矿、铝土矿、钛（金红石）矿、稀土矿、磷矿、硫铁矿等贫矿多、富矿少、有害杂质含量高、矿物嵌布粒度细、矿石质量差、开发利用难度大、成本高。

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