3、开采规划区块
　　依据矿产资源分布特点，综合考虑地质构造及地形上的相对独立性、勘查开采现状、开采技术、安全生产技术、交通、行政区划和开采管理制度等因素，全省共划分出非油气类矿产开采规划区块1035个，包括探采规划区块702个，开采规划区块333个（附图9、附表12、附录23）。其中已设采矿权的规划区块740个，未设采矿权的规划区块295个（附录24、附录25）。
　　开采规划区块是矿业权设置和整合的主要依据。一个开采区块原则上只设置一个采矿权；开采规划区块确需分割或合并时，必须进行规划合理性论证。
　　4、采矿权设置与投放
　　（1）采矿权设置
　　规划期内对未设采矿权的295个开采规划区块中，除稀土矿8个，锑矿、铌钽矿、硒矿、卤水各1个，矿产资源储备区中的2个，计14个开采规划区块暂不设置采矿权；高磷赤铁矿35个，银钒矿4个，金红石矿、累托石粘土各1个，计41个开采规划区块待选矿过关后规划外，其余240个开采规划区块根据经济社会发展需要设置采矿权。
　　对740个开采规划区块中的已有采矿权，符合规划要求的予以保留；布局不合理的按开采规划区块管理要求进行整合；对未达到规划开采要求的进行整改；对不符合国家产业政策、资源已近枯竭、位于禁止开采区中的限期予以关闭。
　　此外，对勘查工作、资源储量达到可开发利用程度，符合国家产业政策、布局合理、采矿权总数不突破规划调控指标、满足开采准入条件的探矿权可以转采矿权；不符合规划要求的，允许矿业权人通过整合，满足采矿权设置要求；同一个区块内的多个探矿权查明资源后，在充分考虑探矿权人利益基础上，整合为一个采矿权；探采规划区块内原则上只能由现有矿山申请勘查，已存在探矿权查明资源后，必须跟现有矿山整合为一个采矿权。
　　（2）采矿权投放
　　至2010年，煤、磷矿山以结构调整为主，不新增采矿权（国家和省级重大项目除外），现有的593个煤矿、138个磷矿采矿权，通过合理整合、提高产能，分别压减到489个、88个左右；其它矿产按年度计划投放。中期及远期，主要以“减一增一”的方式投放新的采矿权，重点向铁、锰、铜、金、铅、锌等重要矿产和与国计民生关系密切的矿产倾斜。
　　对高磷赤铁矿、金红石矿、银钒矿等因开采技术方面的原因暂未设采矿权的矿种，选冶技术过关后再考虑投放采矿权。
　　主要矿产采矿权设置及投放见附录26。
　　5、矿业经济区
　　根据矿产资源潜力、勘查开发现状、采选冶配套能力以及基础设施等因素，全省范围划分出宜昌磷、云应盐膏硝、鄂州-黄石铁铜金3个矿业经济区（附图9、附表13）。
　　（1）宜昌磷矿业经济区（JQ1）
　　位于宜昌市北部夷陵区、兴山县、远安县一带，面积2773.18平方千米。该区分布有22处磷、3处银钒、4处石墨(晶质石墨)、6处硫铁矿、5处金矿(岩金) 共计40个矿区，其中8处大中型磷矿区为国家规划矿区。2007年，矿山企业73家，矿业总产值135122.9万元，约占全省非油气矿业产值的8.72%。
　　区内以磷矿资源为基础，依托宜化、洋丰、祥云、兴发等大中型企业，建成全国重要的磷矿采选及磷化工基地。加大磷矿企业整改，鼓励矿山重组联合，关、停、并、转生产能力小于10万吨/年的磷矿山企业，逐步实现“一矿、一主、一权”；重点支持中低品位磷矿选矿技术开发应用，全面推进区内磷矿全层开采；到2010年，磷矿山数压减40%，年产矿石量控制在650万吨以内。通过招商引资，引进先进采、选加工技术，解决银钒矿选矿技术难题，形成规模化开发。稳步提高石墨矿生产规模，加大企业的技术改造，形成以宜昌恒达、金昌石墨集团为龙头的石墨高新技术产品加工基地。鼓励开发区内岩金、饰面用花岗岩、石榴子石及与磷矿共伴生的碘、含钾砂页岩等矿产，形成以磷矿为主，主辅配套、采选加工一体化的开发利用格局。
　　（2）云应盐膏硝矿业经济区（JQ2）
　　位于应城市、云梦县境内，面积1000.15平方千米。规划期推进盐矿企业盐硝联产，重点发展联碱、氯化铵、精细化工等盐化工产品；加快现有矿山技术改造，推广应用先进采盐工艺，提高盐矿生产效率和资源利用率，适度控制盐矿生产总量。以区内丰富的石膏资源及现有矿山企业为基础，重点发展耐水、耐火纸面石膏板、新型石膏砌块及石膏粉系列深加工产品，建立石膏新型墙材和石膏粉体深加工基地；稳步提高开采能力。
　　（3）鄂州-黄石铁铜金矿业经济区（JQ3）
　　位于鄂州市鄂城区和黄石市铁山、下陆、西塞山区和大冶市、阳新县一带，面积4692.53 平方千米。区内有各类矿产地430处，主要矿产有铁、铜、金、铅、锌、钨、钼、银、锶、煤、硫铁矿、水泥用灰岩、石膏、膨润土、硅灰石等。2007年，矿山企业200家，矿业总产值737670.06万元，约占全省矿业产值的47.58%。
　　该区是我省重要的黑色、有色、贵金属及冶金辅助原料和水泥原料矿业基地。以武汉钢铁集团公司为代表的钢铁产业，以大冶有色金属集团公司、湖北三鑫金铜股份有限公司为主体的有色金属、贵金属冶炼加工业，以华新水泥股份有限公司为龙头的水泥工业在全省占据重要地位。规划期加大勘查力度，增加铁铜金等矿产资源储量，缓解后备资源紧张局面；加强矿山企业技术改造和接替矿山建设，力争到2010年铁、铜、金矿石产量分别达到730、843、100万吨。扩大水泥用灰岩、膨润土、硅灰石等非金属矿产的开发规模。加强矿产资源综合利用，提高共伴生矿利用率，形成金属矿产稳定增长，非金属矿产快速发展，共伴生矿全面利用的矿业发展格局。
　　规划期有计划、有步骤地推进矿业经济区建设，引导和调控区内矿产资源勘查、开发利用；严格矿山准入制度，合理引导小型矿山企业联合重组；优先安排高效率、低能耗的矿产资源开发利用项目，简化项目行政审批；鼓励矿山企业采用新技术、新方法，提高“三率”水平，强化综合回收能力，使共伴生矿产综合利用率在同类企业中达到国内先进水平；严格执行矿山环境保护与恢复备用金制度，在矿山环境恢复治理方面，从资源补偿费、两权价款中予以支持，在项目安排时予以优先，在土地供应、年度开采计划和税费等方面给予适当倾斜；支持和鼓励大型矿山企业向规模化、集约化发展，促进资源向优势企业集中；鼓励矿山企业开展难利用、共伴生矿开发利用技术攻关，对低品位、难选冶矿石与尾矿资源综合利用和资源回收利用的项目给予金融信贷支持和税收优惠；严格控制小型矿山或加工企业进入；严禁新上低效率、高能耗、高污染项目，现有的限期整改或有序退出。

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