（四）矿业开发的经济社会背景
　　在贯彻落实科学发展观、“走新型工业化道路”、“建设资源节约型和环境友好型社会”、“大力发展循环经济”、“构建社会主义和谐社会”等新的发展理念和发展战略中，对矿产资源工作提出了新的更高的要求：加强矿产资源保护与合理利用，为全面建设小康社会提供稳定安全的资源保障，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
　　矿产资源开发利用机遇与挑战并存。我省总体处于工业化中期阶段，随着工业化和城镇化步伐的加快，基础设施建设的大规模展开，资源消耗将处于高增长阶段。经济社会发展对矿产资源的需求增加，既为矿业的发展提供了广阔的空间，也使矿产资源勘查、开发利用与保护，以及矿产资源管理工作面临严峻挑战。
　　经济增长方式的转变进一步推动矿业结构调整。“十一五”期间，我省经济增长方式将加快从粗放型向集约型转变，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续发展的国民经济体系和节约型社会，要求加快调整和优化矿业结构，深化体制改革，形成集约型增长的矿业经济运行机制，实现矿业经济增长从主要依靠增加投入、追求数量，转变到主要依靠科技进步、注重质量和以提高经济效益为中心的轨道上来。
　　资源全球化配置致使市场竞争更加激烈。矿业经济全球化既拓展了我省优势矿产品的国际市场，多渠道利用国外资源、资金和技术，又改变了矿产资源的勘查、开发利用和供需格局，省内矿业发展面临市场经济的制约。
　　“绿色”矿业已成为社会发展主旋律。发展“绿色”矿业已成为建设社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的主旋律。有效保护和集约利用矿产资源，在开发利用中加强矿山地质环境保护与恢复治理，是矿业经济发展的必由之路。
　　（五）矿产资源供需形势与保证程度
　　今后13年，我国矿产资源的消耗将继续以较高速度增长，供需形势十分严峻。我省受资源禀赋条件所限，资源储量尤其是大宗性支柱矿产的资源储量难以大幅提高，供需矛盾更为突出（附表7）。
　　预计到2010年,我省磷、岩盐、石膏、芒硝、冶金辅助原料矿产、水泥用灰岩及水泥配料用矿产、玻璃用硅质原料矿产、饰面用石材类等非金属和石材矿产能充分保证经济发展的需求，其中磷矿、岩盐、石膏等大宗矿产的开采量供大于求；能源矿产紧缺；黑色、有色金属资源保证度差，其中铁、铜、铝、铬、钾盐情况尤为突出；锰、钨、锡、锑、金、银、硫铁矿等因质量差或资源有限、开发利用条件不利而出现一定程度的短缺。
　　预计到2015年，我省除少数矿产满足需求外，大多数矿产供不应求，资源保证程度低。其中：磷、盐、芒硝、水泥用灰岩、石膏、冶金辅助原料等矿产自给有余，可向省外拓展产品市场；钒矿、重晶石、化肥用橄榄岩与蛇纹岩、石墨、玻璃原料等矿产可满足本省需求；铁（高磷赤铁矿）、钛、银钒、铌、钽、锂、锶、稀土、铯、铷、硒、溴、碘、硼、累托石粘土等我省潜在优势矿产，一旦选冶加工技术成熟，可缓解和保证省内需求，部分可供应国内外市场；金矿可进一步查明的资源及开发能力均有限；铅、锌、银等矿产有资源潜力，形成和提高开发能力后可基本满足省内需求。煤炭、石油、天然气、铁、铜、硫等矿产自给程度不断下降，供需缺口逐渐上升；铬、铝、铂族金属、钾盐等矿产仍属省内短缺资源。

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