为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，合理开发利用与保护矿产资源，保护矿山生态环境，按照四川省人民政府的要求和省国土资源厅川国土发[2003]108号文《关于开展市、县级矿产资源规划工作的通知》的部署，结合凉山州实际，制定本规划。本规划以1999年为基准年，规划至2005年，展望到2010年，是规划期凉山州矿产资源勘查和开发利用的指导性文件，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据,是制定市、县级矿产资源规划的依据。
　　一、  矿产资源及其开发利用形势
　　（一）经济和社会发展概况
　　凉山彝族自治州位于四川省西南部横断山北部，青藏高原东南部，界于四川盆地与云南中部高原之间。地理位置：北纬26°00′～29°18′，东经100°00′～103°52′。国土面积6.01万平方公里，约占全省国土面积的12.5%；人口402.4万人，占全省人口的4.8%。
　　改革开放以来，特别是“九五”以来，凉山州国民经济持续发展，综合经济实力显著增强，实现了人均国内生产总值翻两番的目标。2000年，全州国内生产总值144.55亿元，按可比价格计算，比1995年增长62.02%，年均增长10.13%。其中，工业总值72.08亿元，比1995年增长94.39%，年均增长14.22%。凉山州经济基础薄弱，经济增长低于全省平均速度，2000年人均国内生产总值3633元，比全省人均低近1000元，排全省11位。矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿业处于社会产业链最前端，具有广泛传递功能和辐射效应的龙头性基础产业。凉山州矿产资源丰富，矿业开发生机勃勃，2001年矿业总产值为12.501亿元，占全州工业总产值的17.34%。可见，矿业对凉山州经济社会发展具有重要作用，骨干地位十分明显。
　　（二）矿产资源形势
　　凉山州矿产资源十分丰富、种类齐全，资源潜力大。截止2001年底，全州已发现的矿产有103种，产地1828处（含伴生380处）。其中查明资源储量的能源、金属、非金属矿产地474处，包括无烟煤、烟煤、褐煤、泥炭、磁铁矿、赤铁矿、菱铁矿、钒钛磁铁矿、铜、铅、锌、镍、钴、铝、锡、钼、汞、金、银、铂、铌、钽、锆、镓、锗、硒、铟、轻稀土、重稀土、硫、岩盐、菱镁矿、磷、高岭土、兰石棉、滑石、花岗石、石英砂岩、石灰岩、白云岩、粘土、硅藻土、萤石、石英岩、脉石英、石膏、耐火粘土、霞石正长岩等。有大型矿床26处，中型矿床76处、小型矿床241处、矿点131处。大、中型矿床占矿床总数的21.6%，
　　州内矿泉水和地热资源丰富，查明饮用矿泉水2处，地下热水58处、其中大型17处、中型26处、小型14处。
　　凉山州矿产资源虽富有，但贫矿多、富矿少，特别是铁矿、铅锌矿、磷矿。凉山州贫铁矿占铁矿总量的95%左右，磷矿贫矿占相当大的比例。
　　主要矿产资源优势明显。对凉山州的矿产资源储量、潜力及其开发利用效益的综合分析表明：钒钛磁铁矿、富铁矿、铜矿、铅锌矿、稀土矿、非金属等矿产资源是我州的优势矿产。金、银、铂和金红石等潜在优势矿产远景也很大。
　　四川省的富铁矿、稀土矿都集中分布在凉山州，特别是稀土储量、产量均占全国第二。钒钛磁铁矿（包括钒钛）、铜矿、铅锌矿等在四川省占有重要位置。凉山州是我省矿产资源“聚宝盆”。
　　二十世纪五十年代以后，凉山矿业取得了巨大发展，初步形成了包括黑色金属、有色金属、稀土、煤、岩盐、建材等矿产开发利用较为完整的生产体系，逐步建立了与区域经济协调发展的几大矿产资源开发基地。年产矿石总量684.39万吨。矿业总产值为12.501亿元、销售产值为11.1758亿元，其中国有矿山企业产值为3.1224亿元，销售产值为2.6888亿元。矿业从业人数33893人。国有矿山从业人数10978人。
　　矿产资源勘查、开发利用中存在的主要问题，矿产资源勘查不适应社会经济发展的需要。地勘投入严重不足，从而直接影响了地勘工作的深入开展，一部份潜在优势矿产勘查程度低，部份矿产资源储量的消耗远远大于新增资源储量，供需矛盾日益突出。产业结构不合理，大部份矿山开采规模小而分散，集约化程度低，矿产资源利用方式粗放。凉山州矿山开采普遍存在生产技术落后，采选回收率低，综合利用差；大矿小开，一矿多开的情况仍然存在，矿山生态环境变差或恶化面积大幅度下降，重大矿山地质灾害得到治理，矿山生态环境显著好转。
　　西部大开发和国内矿业重心向西转移给矿业发展带来新的机遇。国家实施西部大开发战略，从政策、资金、资源开发利用和基础设施建设等方面加大对西部地区支持力度。省委、省政府对攀西高度重视，把攀西地区作为全省区域经济的重点，定位为四川经济发展的后劲所在和资源综合开发区。随着全国矿业及其原材料工业重心向西部转移，我州的矿业必将呈现新的生机与活力。

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