一、总则
　　（一）编制规划的目的、依据、指导思想和原则
　　1. 目的
　　为了依法维护矿产资源国家所有权益，落实全省矿产资源总体规划的战略部署，更好地保护和合理开发利用矿产资源，发挥市场配置资源的基础性作用，进一步提高我市矿产资源的经济效益和社会效益，促进经济和社会可持续发展，特编制《温州市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。
　　2. 依据
　　《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》和《矿产资源规划管理暂行办法》等法律、法规、规章为依据，与《浙江省矿产资源总体规划》、《温州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》保持一致，并与市相关行业“十五”发展规划相衔接。
　　3. 指导思想
　　以邓小平理论、党的十五大精神和江总书记“三个代表”重要思想为指导，围绕建设现代化新温州的战略导向，以保护生态环境为前提，以有效保护和合理开发利用矿产资源为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，加快矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源的综合利用水平，实现资源效益、经济效益、社会效益和环境效益的协调统一，促进全市经济社会快速发展。
　　4. 遵循的原则
　　“在保护中开发，在开发中保护”的总原则指导下，遵循以下原则：
　　——坚持开发与保护并重、利用与节约并重的原则。正确处理矿产资源开发利用与保护的关系，把保护和节约放在首位，努力提高资源利用率。
　　——依法办矿、依法行政的原则。进一步完善矿业管理的法制建设，加大执法力度，提高依法行政水平，加强矿业权市场的管理。
　　——开发与生态环境保护并重的原则。矿产资源的开发利用，要以保护生态环境和旅游资源为前提，不以牺牲环境为代价来换取一时的经济效益。
　　——市场导向原则。以资源为依托，市场为导向，确定矿业发展重点，充分利用“两种资源，两个市场”，发挥市场配置资源的基础性作用。
　　——科教兴矿原则。依靠科技进步，提高采、选矿工艺和加工技术水平，延长产业链和产品链，提高矿产品附加值；培养和引进技术型、管理型人才，提高矿业队伍的整体素质。
　　——可操作性原则。一切从本市实际出发，因地制宜，发挥资源优势，切实可行，具可操作性。
　　（二）《规划》适用范围、期限与基准年
　　1. 适用范围
　　本《规划》适用于温州市辖区域范围。
　　2. 适用期限
　　近期：2001年——2005年；
　　中远期：2006年——2015年。
　　3. 基准年
　　计算基准年：2000年。
　　二、规划背景
　　（一）自然环境
　　温州市地处浙江省东南部，东濒东海，南与福建省宁德市毗邻，西与丽水市相连，北与台州市接壤，处于东经119°37′—121°18′、北纬27°03′—28°36′之间，陆域面积11784平方公里，海域面积11000平方公里，2000年总人口736.32万人。市内交通便捷，金温铁路横贯东西，两条高速道、两条国道、七条省道构成了公路骨架网络，温州港是全国沿海20个主要枢纽港之一，民航机场已开通了54条航线，组成了我市水、铁、公、航空立体交通运输网络。
　　地势西高东低，东部为滨海平原，有著名的温黄平原和港湾——温州湾、乐清湾、鳌江口和东海的洞头岛、大北列岛、麂山列岛等岛屿；西部广大地区属浙南中山区，主体为雁荡山脉，西南部属洞宫山脉，最高峰为白云尖，海拔1611米。主要江河有瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江、清江等。
　　（二）经济社会发展状况
　　温州市处于中国黄金海岸中段，是浙南经济、文化、交通中心，也是我国对外开放的沿海港口城市之一，“九五”以来，积极实施现代化导向战略，扎实推进新温州建设，全市国民经济持续增长，综合实力显著增强。2000年全市国内生产总值为828亿元，年均增长率为15.3%；工业总产值1807亿元，年均增长率20.9%；矿业（包括采选业和制品业）产值7.15亿元，占工业总产值的0.40%。
　　“十五”期间是我市经济和社会高速发展的时期，突出产业现代化、城市现代化和城乡一体化三个战略重点，为全面建设现代化新温州、到2010年提前基本实现现代化打下坚实基础。预计至2005年全市国内生产总值将达1500亿元，年均增长率11%；人均国内生产总值由2000年的11317元增加到19500元，年均增长率11%。
　　温州市是国家级优秀旅游城市，生态环境得天独厚，旅游资源丰富，市域内有众多的国家级、省级旅游风景区和自然保护区，随着人民生活水平的提高和我市旅游资源的进一步开发，旅游业将迎来更大的发展，同时对矿产资源的开发利用提出更高的要求。
　　面对我市新一轮发展战略，作为基础产业的矿业经济，既要适应现代化建设进程、保障经济发展对矿产品的需求，又必须兼顾旅游资源和生态环境的保护。
　　（三）矿产资源概况
　　市内矿产资源较丰富，经近五十年的地质勘查，已发现各类矿产38种，矿产地350处，其中大型矿床8处，中型矿床11处，小型矿床29处，矿点122处，查明有资源储量的矿产18种（附表1、附表2）。总的特点是以非金属矿产占主导地位，主要有明矾石、叶蜡石、花岗石、建筑石料、建筑用砂、伊利石、高岭土、长石、绢云母、黄铁矿、地热、矿泉水等矿产，其中伊利石、明矾石储量居全省首位，叶蜡石、花岗石石材、高岭土、矿泉水和地热资源在全省占有重要地位，建筑石料、建筑用砂亦较丰富；金属矿产主要有铁、钛（金红石）、锰、铜、铅、锌、金、银、锡、钼和镓、锗等，多数规模较小，利用价值较小，目前仅钼、铜等有少量开采。
　　1. 叶蜡石
　　目前已发现叶蜡石矿产地10处，其中大型、中型矿床各1处，小型矿床2处，主要分布在泰顺、文成、瑞安、永嘉等县（市）内。2000年底保有基础储量447.2万吨、资源量420.1万吨，占全省叶蜡石储量的24%，矿石主要用作玻璃纤维原料和陶瓷原料，少量用于雕刻，大部分产品销往本市、金华、江苏、上海等地，部分销往国外，如日本、东南亚等地。
　　2. 明矾石
　　目前已发现明矾石矿产地9处，其中大型矿床3处，中型矿床1处，小型矿床5处，主要分布在苍南、瑞安、平阳和永嘉等县（市），尤以苍南矾山明矾石矿最著名,它是国内少有、可供生产钾肥综合利用的钾明矾石矿床。2000年底保有（纯明矾石）基础储量2660.8万吨、资源量4455.6万吨，占全省明矾石储量的79.9%，并伴生有镓、锗等稀有元素。现在主要生产明矾和矾精矿，未充分利用。
　　3. 伊利石
　　目前已发现伊利石矿产地7处，其中大型、中型、小型矿床各1处，主要分布在鹿城、瓯海、平阳、永嘉等区（县），2000年保有基础储量203.4万吨、资源量174.4万吨，居全省第二位，主要用于陶瓷制品。
　　4. 花岗石
　　花岗石资源丰富，出露面积大于0.1平方公里的岩体有180多处,主要种类有钾长花岗岩、闪长岩、辉绿岩和流纹岩，目前仅文成竹基湾闪长岩体经勘查保有基础储量196万立方米、资源量89万立方米，其它岩体未进行系统的地质勘查工作，远景可观。尤其是辉绿岩，结构均匀，细腻，花色品种上乘，是装饰建材和雕刻制品的上等原料，市场上十分畅销，目前主要加工生产墓碑、板材、工艺雕刻制品等，产品销往国内各地以及出口日本、新加坡、港澳台等地。
　　5. 建筑石料
　　建筑石料在各县（市、区）分布极广，资源丰富，主要为各类火山碎屑岩、沉积岩和侵入岩，未做过系统的地质评价工作。
　　6. 建筑黄砂
　　建筑黄砂有海砂与河砂两种，主要分布在海滨和各河流中，资源丰富，仅在瓯江流域进行了较详细的地质评价工作。
　　7. 高岭土（瓷土）
　　高岭土（瓷土）资源较丰富，已发现矿产地47处，其中中型矿床4处，小型矿床5处，主要分布在瑞安、永嘉、平阳等县（市），2000年保有基础储量69.6万吨、资源量509.9万吨，矿石主要用于陶瓷制品。
　　8. 矿泉水
　　矿泉水资源较丰富，已发现20余处矿泉水，2000年有19家生产企业，生产矿泉水3.5万吨，分布在全市各县（区、市），产品为瓶装、桶装，主要在本市销售，部分销往其它省市县。
　　9. 地热
　　分布在泰顺县雅阳镇的承天氡泉，2000年用水量18万吨，主要被开发利用于疗养和旅游等。

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