九、实施规划的主要措施
　　（一）加强规划实施的宣传
　　充分利用各种宣传媒体，开展以《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》为中心内容的宣传教育活动，结合本规划重点宣传“人口、资源、环境”基本国策及有关法律知识，增强公众对矿产资源这一不可再生的自然资源的认识，形成保护和合理利用矿产资源的自觉性。
　　（二）健全规划管理体系
　　1. 本规划经市人民政府同意，报省政府批准后，主要指标纳入温州市国民经济和社会发展总体规划，市国土资源管理部门在市人民政府领导下，负责规划的组织实施和监督检查工作，各有关部门应当予以支持和配合。
　　2. 各县（市）国土资源管理部门在市国土资源管理部门和当地人民政府的领导下，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《浙江省矿产资源管理条例》等法律、法规和本规划，组织编写本行政区的矿产资源规划，经同级人民政府同意，逐级上报批准后实施。
　　3. 本规划一经批准，必须严格执行，不得擅自修改。在规划实施过程中，确因特殊情况需要对规划作局部调整的，由编制单位提出修改方案，按规划编制程序，报原批准机关批准。
　　4. 切实履行国家赋予国土资源管理部门对矿产资源进行调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，建立集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理体制，使管理工作的重心转移到制定规章制度、发展规划和产业政策上来。
　　（三）依法行政、强化规划实施力度
　　1. 加强矿产资源勘查、开发利用与保护的法制建设，全面确立依法治矿在矿产资源管理中的核心地位，强化执法力度，全面推进依法行政，严格依法治矿。
　　2. 扶持和发展骨干企业，鼓励矿山企业规模化、集约化经营，改造、限制、关闭采矿行为不规范的小型企业，尤其要取缔浪费资源、污染环境、严重破坏农田、水利、林业的小矿山。
　　3. 通过法律手段和财政、税收、金融等经济手段，以及必要的行政手段来综合实施矿业产业、技术、组织结构的调整，弥补市场竞争的缺陷，提高矿业活动的经济、社会和环境效益。
　　4. 全力搞好事前监督，严格采矿权申请，严格矿山建设申报条件和审批程序，严把准入关；加强事中和事后监督，对违反矿产资源规划进行勘查、开采矿产资源活动的，及时予以纠正，并依法给予处罚，情节严重的，要追究其刑事责任。
　　（四）培育规范矿业权市场
　　努力培育和规范矿业权市场，推行招标、拍卖等方式，完善矿产资源勘查与开发利用的公开、公平、竞争和优胜劣汰机制，充分发挥市场对矿产资源配置的基础性作用；规范探矿权、采矿权的转让行为，通过矿业权的合理流转，促进矿山企业的改革、改组、改造；建立和健全矿业权评估、咨询等中介服务机构，加强对矿业权招标、拍卖前的价值评估，实现对矿业权市场的宏观调控，促进资源利用效率的提高。
　　（五）加强矿产资源勘查工作
　　1. 建立政府与企业相结合、政策性与商业性相结合的矿业投融资体系，开展公益性和商业性的矿产资源勘查，鼓励省内外投资者投资矿产资源勘查，保护投资者的优先采矿权。
　　2. 对规划开采区内，矿产资源储量保证程度低或资源不明朗的，要有计划的开展勘查工作，探求资源储量，为开发利用创造条件。
　　3. 按《浙江省矿产资源管理条例》的有关规定，对我市未作过勘查、资源储量不明的建筑用砂、石、粘土矿山，积极组织技术力量，尽快补做地质简测和资源储量计算工作。保证矿山建设有据、有效，促进矿山企业健康有序发展。
　　（六）实施科教兴矿、提高资源效益
　　1. 推进矿山企业和科研机构的体制改革，使企业真正成为技术创新的主体，逐步建立以企业为主体，高校和科技院所相结合的矿业创新体系，强化对优势矿种深加工产品的研制、开发，发展叶蜡石、高岭土、伊利石、明矾石、花岗石材的系列产品，延长产业链和产品链，促进矿产品结构调整。
　　2. 依托两个市场，促进改革开放，利用我市对外开放窗口，加强对国内外矿产品市场信息的跟踪，引进先进技术，创新思想观念、管理方式，提升产业层次、技术水平，促进矿业升级。
　　3. 加强人才培养与引进，重点培养和引进技术型、管理型、复合型人才，以形成适应新形势下矿产资源工作需要的人才结构；加强职工队伍的技术教育和培训，提高矿山、矿政管理人员的整体素质。
　　十、附则
　　1. 本规划由《温州矿产资源总体规划》文本和《温州市矿产资源开发利用与保护规划图》组成，具同等效力。
　　2. 本规划由温州市人民政府国土资源管理部门负责解释。
　　3. 本规划五年修编一次。
　　4. 本规划自批准之日起生效。
　　

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