第四章、矿产资源开发利用与保护
　　矿产资源开发利用总量调控及政策：划定砂金、泥炭为禁止开采的矿种，超贫磁铁矿、钒钛磁铁矿、含钴的邯邢式铁矿、石膏为限制开采的矿种，铁、煤、煤层气、地热、金、银、铜、铅锌为鼓励开采的矿种。对限制开采的矿种在其产量超过总量控制指标时，应按年度计划限制其采矿权投放。
　　矿产资源开发利用布局：提出区域矿产资源勘查开发利用布局，划分不同功能的规划分区，增强规划空间引导和约束能力。明确各类规划分区功能定位，实行差别化管理。
　　划定矿业经济区8个，分别是：曹妃甸—南堡钢铁石油化工、冀东铁矿采选区（包括：北区——迁安、南区——滦县）、冀东开滦煤化工、蔚县新煤田、承德钒钛特钢、邯邢钢铁煤化工、冀东金、涞源有色金属矿业经济区。
　　划定了12处重点开采区，68处禁止开采区（国家级或省级自然保护区、地质公园、森林公园、水源地一级保护区等）、12处限制开采区、 27处鼓励开采区。划分了煤炭开采规划区块240个、铁矿开采规划区块662个，有色金属、贵金属矿产资源开采规划区块317个。采矿权设置实行按开采规划区块设置，对不符合开采规划区块的采矿权申请不予批准，投放时序和数量原则上在不突破规划调控指标的前提下，分年度安排，在重点和鼓励开采区内属于鼓励开采的矿种且符合开采规划区块，优先设置采矿权。禁止开采区内，不再新设采矿权，区内现有采矿权到期后关闭。限制开采区内，新设矿山必须达到限制开采条件方可准入。
　　优化矿产资源开发利用结构，促进集约化开发利用：推进资源开发整合，引导和促进小矿的联合重组，到2010年矿山数量减少到5500个，到2015年在2010年的基础上再减少10%。对矿产资源赋存条件好、基础设施配套性好的区域，推进矿业经济区建设，提高矿业集中度和开发利用水平，促进区域资源优化配置。
　　强化矿产资源节约与综合利用，提高资源利用效率：到2010年，煤矿井下开采回采率、选矿回收率分别达到74%、66%。铁矿回采率，露天达到90%、地下达到81%，选矿回收率、综合利用率分别达到88%、28%。到2015年，矿山开采回采率、选矿回收率不低于2010年水平，综合利用率在2010年的基础上提高5个百分点。提出了共伴生矿产资源节约和综合利用要求，提出了采选方法技术进步要求。
　　第五章、矿山地质环境保护与治理恢复
　　保护与恢复治理分区及管制措施：全省共划分61个矿山地质环境重点保护区，27个矿山地质环境重点预防区，14个矿山地质环境重点治理区，9个矿山地质环境一般治理区。重点保护区的核心区，禁止一切矿业活动。重点预防区要加大矿山地质环境动态监测，防范地质灾害。重点治理区要以治理工程为依托，加大治理力度。
　　治理任务及目标：新建和生产矿山逐步实现全面治理、全面复垦，不欠历史新帐。闭坑和历史遗留矿山，到2010年，矿山地质环境治理率达到30%以上，土地复垦率达到25%以上，到2015年，矿山地质环境治理率达到40%以上，土地复垦率达到30%以上。重点实施迁安柳河峪铁矿区等23个重点矿山地质环境治理工程和开滦煤矿等11个矿山土地复垦示范区（点）建设工程。
　　第六章、矿业领域重大工程
　　规划了一批关系全局、意义深远、带动作用强的重大工程项目，共涉及三个领域，十三项重大工程。
　　一、矿产资源调查评价与勘查工程
　　王家窝铺—老伙房一带等4个区域矿产资源调查评价工程，蔚县矿区北部、车轴山向斜深部等5个矿区煤炭资源勘查工程，青龙山—庆庄子、马城铁矿勘查工程、峪耳崖金矿区深部及外围、铧尖—牛心山一带金矿勘查工程。
　　二、矿产资源综合利用工程
　　承德钒钛磁铁矿综合利用工程，丰宁县三赢公司铁矿尾矿综合利用工程，首钢矿业公司大石河、水厂铁矿尾矿复合精选工程，开滦（集团）公司唐家庄坑口热电厂扩建工程，邯郸矿业集团有限公司云驾岭煤矿坑口矸石热电厂综合利用工程，张家口煤层气综合利用工程。
　　三、矿山地质环境保护与治理恢复工程
　　矿山地质环境保护与治理恢复动态监测体系建设工程，沙河市綦村铁矿等23个矿区矿山地质环境保护与恢复治理工程，井陉、鹰手营子等矿区11个矿山土地复垦工程。
　　第七章、规划实施的保障措施
　　为保证矿产资源规划实施，实现规划目标，提高规划的实施率，从规划法规制度建设、保证规划项目实施的资金来源、完善矿政管理体制、整顿和规范矿业秩序、提高矿业整体技术水平、完善规划管理手段等方面，提出了规划实施保障措施，充分发挥规划在矿产资源调查评价与勘查、开发利用与矿山环境保护等方面的作用，实现经济、资源、环境和社会效益的统一。
　　主要包括以下内容：
　　（一）依法行政，加强地方立法和规划审查制度建设。
　　（二）完善机制，为规划实施提供保障。
　　（三）解放思想，深化矿产资源管理方式改革。
　　（四）巩固成果，进一步规范矿产资源开发秩序。
　　（五）科技兴地，全面提高矿业科技水平。
　　（六）健全制度，完善规划管理体系。

  全文-豫国土资发〔2011〕18号.doc

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