第一章  总  则
　　一、规划的目的
　　为了贯彻落实《全国矿产资源规划》、《2001～2010年陕西省矿产资源总体规划》和《西安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，加强对我市矿产资源的勘查、开发利用的宏观调控与科学化、规范化管理，进一步调整和优化矿业结构，使矿山生态环境得到有效的保护和改善，促进我市矿业和相关产业快速可持续发展，编制了《西安市矿产资源规划（2001～2010）》。
　　二、规划的任务
　　《西安市矿产资源规划（2001～2010）》是本市未来10年地质矿产勘查、矿产资源开发利用与保护的规范性文件，其主要任务是对未来我市矿产资源勘查与评价、开发利用与保护的方向布局和各项指标，以及矿山生态环境保护、恢复治理等工作进行统筹规划和安排，使市人民政府和国土资源部门依法有效地对矿产资源的勘查和开发进行监督管理。
　　三、规划的依据：
　　1．国家有关法律、法规和政策
　　主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国环境保护法》、《全国矿产资源规划》、国土资源部《关于开展省级矿产资源规划工作的通知》（国土资发[2001]39号）、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发[1999]356号）、国土资源部《省级矿产资源规划成果要求》（国土资发[2001]212号）、国土资源部《市、县级矿产资源规划编制指导意见》以及国家有关产业政策等。
　　2．陕西省和西安市有关法规和社会经济发展综合规划
　　主要有《陕西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《西安市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》、《陕西省矿产资源管理条例》、《2001～2010年陕西省矿产资源总体规划》以及其他有关部门的发展规划等。
　　3．矿产资源及其勘查、开发利用状况
　　主要有《陕西省矿产资源储量简表（2001年底）》、《西安市矿产资源开发利用“十五”规划（2000年）》、《蓝田县矿产资源开发利用规划（2000年）》、《周至县矿产资源（2002年）》、《西安市2001年度矿产资源开发利用情况分析报告》、主要矿床普查、详查、勘探地质报告，以及国家有关矿床工业指标、矿床规模等地质勘查规范的国家标准（GB）和行业标准（DZ）等。
　　四、规划的范围和期限
　　规划适用于市辖行政区域内的所有矿产资源。规划基期为2001年，目标期为2005年，展望到2010年。
　　五、规划成果
　　规划成果主要有规划文本、附表（15种）和附图（4张）。此外，按国土资源部有关电子数据的要求，提供了包括矿产资源基本情况、开发利用现状、勘查与开发利用规划分区的数据库以及部分图层数据库。初步建立了西安市矿产资源信息管理体系。
　　第二章 矿产资源及其开发利用形势
　　一、经济社会和矿业发展概况
　　（一）经济社会发展概况
　　西安市位于陕西省的关中腹地，是省的政治、经济、科技和文化中心，也是我国西部地区最具经济和科技活力与竞争力的省会城市之一，是西部大开发的桥头堡，在我国经济、社会发展中发挥了极其重要的作用。
　　作为中国著名古都的西安曾创造了中国乃至世界历史的盛世繁荣，改革开放以来再振汉唐雄风，国民经济以13%的速度迅速增长，尤以高新科技（包括电子、航天等）、旅游、商贸、化工、医药、机械装备、建筑与建材等产业在全省占有举足轻重的地位。2001年，全市GDP（国内生产总值）达734亿元，人均1.05万元；工业总产值930.1亿元，农业总产值76.8亿元，出口贸易总额27亿美元。2001年人均可支配性收入城市为6705元，农村2357元。全市财政总收入83亿元，比上年增加20.5%。“九五”期间城市基础设施建设明显改善，经济结构更趋合理，一、二、三产业比重由1995年的12.53：40.97：46.5调整为6.25：44.45：49.7，第三产业比重高于全国平均10个百分点。非公有制经济迅速增长，多种经济成分共同发展的格局已经形成。
　　（二）矿业的地位和作用
　　西安市辖13个区县，总面积10108km2，其中37.5%为关中平原，山区占48.6%，丘陵7.5%，黄土台塬6.4%。同国内许多大城市相比，西安市的矿产资源较为丰富，黄金、建材类非金属矿产以及地热、矿泉水等资源的开发利用对全市的经济发展，基础设施建设和旅游宾馆等第三产业的发展起到了一定的促进作用。但矿业还不是西安市的支柱产业，在全市经济社会发展中仍处于从属地位。2001年，全市矿产采掘业产值25621.67万元，占全市工业总产值的0.28%；矿业及相关原材料加工业产值22.48亿元，占工业总产值的2.42%；矿产采掘业从业人数15645人，人均产值1.51万元。另一方面，西安是我国特大型城市和闻名世界的四大古都之一，是国家重点旅游城市，生态环境必须得到有效的保护，秦岭北麓要建设较多生态环境保护区和森林公园，而且名胜古迹、古文化遗址众多，因此矿产资源开发必须是在保护好生态环境的前提下，限制在一定的范围和程度内进行。

[1][2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页