河南省矿产资源总体规划(2008—2015年)

2013年12月23日 16:1 29653次浏览 来源:   分类: 政策法规


  (二)矿产资源利用规模增大,矿业对国民经济的贡献率进一步提高
  2007年矿产采选业和矿产原料加工制品业增加值分别是2000年的5.75和6.19倍,年平均增长速度高于省国内生产总值的增长速度。主要矿产品原煤、铝土矿、铁矿石、钼矿石、原盐、天然气、水泥用灰岩2007年的产量分别是2000年的2.5、3.3、1.9、4.7、4.1、1.2、5.3倍,达到了规划目标,满足了经济建设的需要。
  (三)矿业结构调整和布局优化初见成效,矿业集聚度进一步提高
  2004年在全国率先开展的煤炭、铝土矿资源整合取得了显著成效,加速了矿业结构调整。至2007年底,小煤矿由1569个减少到592个,小铝土矿由144个减少到52个。矿山数量由2000年的5933个减少到2007年的4488个,减少了24.4%。大中小矿山数量比例由2000年的0.5∶1.5∶98,调整到2007年的1.7∶3.2∶95.1,矿山规模比例逐渐趋于合理。
  (四)矿产资源开发利用方式由粗放向集约转变,矿产资源利用效率明显提高
  主要矿种开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产资源综合利用率均有不同程度的提高。煤矿全面推广壁式采煤法,使煤矿区回采率提高了5个百分点以上,达到55%,国有煤矿原煤入选率提高10个百分点,铁矿选矿回收率提高了3个百分点。低品位铝土矿已在规模性生产中得到利用,低品位铁矿已实现了全面利用,钼矿中的共伴生钨矿已经部分综合回收,铝土矿中伴生的镓元素回收也有较大进展。矿山“三废”综合利用成效明显,煤矸石、粉煤灰资源化利用步伐显著加快,部分矿山的矿井水得到了再利用。
  (五)全面推行矿业权有偿出让和市场化运作,矿业权市场建设成绩斐然
  自2003年,探矿权采矿权全面实行有偿取得以来,累计出让征缴探矿权价款5.69亿元、采矿权价款44.5亿元,为地质勘查、地质灾害防治、地质公园建设和各项矿政管理工作提供了资金保证。
  省级加强了矿业权交易一级市场建设,各市、县先后在土地交易机构的基础上扩展了矿业权交易业务。全省矿业权二级市场交易活跃,除煤炭、铝土矿资源整合约1100多个矿山在2005到2006年间转让外,铁矿、铅锌矿等其他矿产的探矿权转让每年均有近百宗,采矿权转让每年有五十余宗。
  (六)矿山地质环境保护意识加强,治理恢复取得进展
  全省矿山地质环境保护机制基本建立。2003年以来,中央和省政府对矿山地质环境问题日益重视,加大了财政资金投入力度,积极开展历史遗留矿山地质环境治理恢复,建立了矿山地质环境治理恢复保证金制度,明确了采矿权人的治理责任。通过对山体破损的生态修复、废弃矿渣的灾害防治、地面塌陷地治理等,使全省矿山地质环境得到明显改善。到2008年底,中央和省级财政共投入矿山地质环境保护与治理恢复资金61617万元,安排项目252个。全省共治理矿山地质环境1110处,恢复土地面积7513.73公顷(112706亩),其中耕地4398.8公顷、建设用地1183公顷,搬迁村庄l51个19780户60822人,建立矿山公园3处。
  (七)矿产资源规划的主要指标得到了落实,但是宏观调控作用尚未得到充分发挥
  首轮规划确定的主要矿种矿山建设最低规模得到全面执行。参与资源整合的铝土矿最低规模达到10万吨/年、煤矿达到15万吨/年。
  严格执行规划分区管理制度。禁止开采区内严禁新设矿业权,限制开采区内矿业权的设置不与限制条件相抵触,对规划区的调整严格执行规划论证制度。但是规划对重要矿产资源勘查开发的调控作用还有待加强,规划指标的控制性作用没有得到全面执行,规划统筹矿产资源管理的“龙头”作用没有充分发挥。

 

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责任编辑:彭彭

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