河南省矿产资源总体规划(2008—2015年)

2013年12月23日 16:1 29650次浏览 来源:   分类: 政策法规


  (三)全省矿产资源潜力评价、矿产资源利用情况调查与矿业权核查
  开展全省矿产资源潜力评价,科学评价1000~2000米埋深以浅的资源总量、未查明资源量,明确找矿方向。开展重要矿产查明资源利用情况调查,了解查明矿产资源储量的利用情况,研究提出资源储量升级的工作部署建议与开发利用的可行性。开展全省矿业权核查,核准矿业权实际范围,及时纠正核查中发现的问题,提升矿业权管理水平。结合经济社会发展对矿产资源的需求,研究提出各类矿产资源管理、保护和合理利用的政策建议。
  (四)重大地质矿产综合研究
  为解决矿产资源调查评价与勘查中的基础地质、成矿规律、找矿技术、矿产资源利用与保护等关键技术问题,开展系列地学图件修编和重大基础地学问题研究、主要成矿区带成矿规律和成矿预测研究、矿山地质环境与全面建设环境友好型小康社会关系研究。
  引进与开发适用于深部矿、隐伏矿和厚覆盖区物探、化探、遥感、信息综合配套的寻找深部矿与隐伏矿的勘查评价技术体系,重点解决煤炭、铝土矿、贵金属及有色金属矿、铁矿、地热等重要矿产的预测与勘查技术。立足于提高地质勘查水平、质量和效率,加强矿产资源综合利用而开展探矿工程、物探、化探、遥感、地质勘查信息化、岩矿测试与综合利用领域的科技研发及推广应用。
  二、矿产资源勘查
  矿产资源勘查部署要贯彻整装勘查精神,充分考虑成矿单元、控矿地质要素及异常的完整性,遵循矿产资源赋存的客观规律,科学、合理地划分勘查单元,划定整装勘查区,以最大限度地提高地质勘查的产出效益。
  (一)勘查方向
  以煤炭(煤层气)、铝土矿、铁矿、金矿、银矿、铅锌矿、钼矿为重点勘查矿种,努力实现找矿重大突破。运用新的成矿理论和先进、适宜的技术方法,重点在豫西伏牛山钼金银铅锌矿成矿区,小秦岭金矿田深部,熊耳山-外方山金钼矿成矿区深部,桐柏-大别山钼金银多金属矿成矿带,煤矿区外围煤炭资源预测区,豫东新生界浅覆盖区煤、铁成矿区,三门峡-郑州-平顶山煤、铝土矿成矿区等部署开展深部矿、隐伏矿找矿勘查。矿产勘查深度遵照适度超前的原则,在充分考虑矿区开采条件的前提下具体确定。
  (二)勘查规划区划分
  在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策、相关规划要求,以及资源环境承载能力,划分为重点勘查区和禁止、限制、鼓励三种功能性勘查规划分区。
  1.重点勘查区
  重点勘查区划分原则:在成矿条件有利、找矿前景良好的地区划定重点勘查区,包括大中型矿山深部和外围等具有较大资源潜力的区域,国家规划矿区、对国民经济有重要价值的重点矿种的矿区及外围等具有大中型矿产地规模潜力的地区。
  重点勘查区划分:共划分62处重点勘查区,总面积48432平方公里,主要矿种为煤(煤层气)、铝土矿、钼矿、铁矿、岩盐、天然碱矿、金矿、银矿和铅锌矿等。
  重点勘查区管理政策:重点勘查区要综合考虑地质规律、勘查程度,对地质勘查工作进行统一部署,统筹规划探矿权设置,对已经设置的分散探矿权进行整合,确保整装勘查;达不到整装勘查要求的重点勘查区停止新设探矿权;重点勘查区可作为省级探矿权采矿权价款或地质勘查基金(周转金)投入的重点区域。
  2.禁止勘查区
  禁止勘查区划分原则:自然保护区、地质遗迹保护区(地质公园),重要饮水水源保护区的一级保护区,风景名胜区,森林公园,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;铁路、高速公路、国道、省道两侧直观可视范围;勘查开采活动可以影响到的重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施等范围内;港口、机场、国防设施圈定的地区;国家和省法律法规规定的其他不得勘查开采矿产的地区。
  禁止勘查区划分:全省31处国家级和省级自然保护区,20处世界级、国家级和省级地质公园,34处国家级和省级风景名胜区,97处国家级和省级森林公园均规划为禁止勘查区。台前县吴坝煤普查区,面积25.63平方公里,因黄河大坝压覆,规划为禁止勘查区。禁止勘查矿种为砷矿、蓝石棉矿的所有矿区。
  禁止勘查区管理政策:禁止勘查区内禁止开展商业性矿产资源勘查活动,但是可以开展公益性地质矿产调查以及国家投资的战略性矿产勘查工作。对于通过矿产资源调查评价,在具有生态环境和重要城镇及基础设施保护功能的禁止勘查区内发现的矿产地或成矿远景区可以纳入矿产资源储备,不再继续投入进行商业性勘查活动。
  3.限制勘查区
  限制勘查区划分原则:国家规定实行保护性开采的特定矿种、限制勘查矿种分布区,具有地方特色且资源储量有限的矿种需要储备和保护的区域;虽有可靠的资源基础和市场需求,但现阶段开发技术条件不成熟的区域;重要饮水水源保护区的二级保护区和准保护区;现有技术条件下开发对环境具有破坏影响的矿产分布区域。
  限制勘查区划分:限制勘查矿种石煤和高硫煤所有矿区。共划分4处限制勘查区,总面积136.18平方公里,主要矿种为石灰岩、独山玉、金红石矿。
  限制勘查区管理政策:限制勘查区内要根据规划区的具体情况科学设定限制条件;限制勘查区内的探矿权新设或延续、变更时,要进行专门的规划论证或规划调整;对于限制勘查区内已经设置的探矿权没有达到规划准入条件的,要限期整改。
  4.鼓励勘查区
  鼓励勘查区划分原则:国家、省紧缺矿种具有找矿前景的区域,老少边穷等经济欠发达且有找矿潜力的地区,划分为鼓励进行商业性矿产勘查活动的区域。
  鼓励勘查区划分:共划分34处鼓励勘查区,总面积6983.74平方公里,主要矿种为铁矿、金矿、银矿、铅锌矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、化工用灰岩、石墨矿、蓝晶石矿等。
  鼓励勘查区管理政策:鼓励勘查煤层气、耐火粘土、蓝晶石、水泥用灰岩、萤石、石墨、磷矿、硼矿、铜矿、铬矿、镍矿、铂族金属矿以及有市场需求的新型建材类非金属等矿产。鼓励在豫西、豫西南、豫南经济较为落后的山区勘查我省紧缺矿种;鼓励勘查区内可以优先设置探矿权,适当增加年度探矿权投放量。
  (三)矿产资源勘查空间布局
  优先选择对国家或省域经济具有重要战略意义,对资源安全以及经济社会可持续发展有重要影响和制约作用的能源矿产和非能源重要矿产资源部署勘查工作。
  1.煤炭(煤层气)矿产勘查
  在煤矿区(井田)的外围预测区开展煤炭普查,主要地区为商丘、许昌、濮阳和驻马店市等豫东、豫中平原覆盖区煤炭预查,寻找新的含煤区,为建设国家规划的河南省大型煤炭基地提供矿产资源保障。煤炭勘查过程中要综合评价其中共生的煤层气和其他有益组分。
  全省共划分28个煤炭(煤层气)勘查区,包括登封、郑州、平顶山、安阳、鹤壁国家规划能源矿产重点勘查区,以及焦作、济源、陕渑、新安、宜洛、偃龙、荥巩、新密、汝州、禹州和永夏煤田深部,襄北预测区,南召、商固煤田,台前-范县、通许-柘城含煤区等。其中27个为重点勘查区,台前县吴坝煤普查区处于黄河大堤之下而列为禁止勘查区。
  2008-2010年,预获煤炭资源储量78亿吨,其中查明资源储量22亿吨。2011-2015年预获煤炭资源储量82亿吨,其中查明资源储量30亿吨。
  2.铝土矿、耐火粘土矿勘查
  铝土矿、耐火粘土矿勘查项目部署在铝土矿工作程度较低、成矿条件好、资源潜力大的找矿远景区,已经过预查并发现有铝土矿、耐火粘土矿层的地段,铝土矿、耐火粘土矿浅覆盖区,已知矿床外围远景区,有找矿潜力的煤矿深部等。主要地区为陕县-渑池-新安、洛阳龙门-偃师东沟、登封-新密-禹州国家规划非能源重要矿产重点勘查区,以及巩义-荥阳、郏县、汝州、宝丰和沁阳等地。全省共规划18个重点勘查区。
  预期提交可供进一步工作的矿产地8~15处,新增铝土矿5亿吨,其中2008-2010年1.5亿吨(其中查明资源储量0.8亿吨);2011-2015年2.5亿吨(其中查明资源储量1亿吨)。新增耐火粘土矿1亿吨,其中2008-2010年5000万吨(其中查明资源储量2000万吨);2011-2015年5000万吨。
  铝土矿、耐火粘土矿勘查项目实施过程中要综合评价共伴生的镓、硫铁矿、铁矿、轻稀土矿、熔剂用灰岩矿等。鼓励开展煤矿之下铝土矿勘查,特别是在三门峡、洛阳、郑州等地的煤炭、铝土矿共生矿区,要进行煤炭、铝土矿综合评价。
  3.金、银、钼、铜铅锌、铁矿勘查
  金、银、钼、铜铅锌多金属矿勘查项目部署于小秦岭、熊耳山、崤山、伏牛山、桐柏山和大别山区。重点开展物化探异常区、老矿山深部和外围的地质找矿。铁矿勘查主要部署于豫中、豫东平原以及山前掩埋区、已知铁矿区外围等,勘查对象以规模较大的沉积-变质型铁矿为主,其次为品位较高的接触交代型铁矿。包括熊耳山地区金钼银铅锌矿、卢氏县杜关-夜长坪地区铁铅锌银锰金矿、卢氏-栾川地区钼铅锌银锑矿、外方山地区金钼铅锌矿、新县-商城地区钼多金属矿、许昌铁矿外围-泉店地区铁矿、舞钢-新蔡地区铁矿等7处国家规划非能源重要矿产重点勘查区在内,共规划15个重点勘查区、21个鼓励勘查区。
  2008-2010年,预计获得黄金查明资源储量110吨,银查明资源储量2000吨,铅锌100万吨(其中查明资源储量20万吨),钼150万吨(其中查明资源储量100万吨),铁矿石资源储量2亿吨(其中查明资源储量1亿吨);2011-2015年,预计获得黄金资源储量150吨(其中查明资源储量50吨),银4000吨(其中查明资源储量1500吨),铅锌200万吨(其中查明资源储量50万吨),钼150万吨(其中查明资源储量50万吨),铁矿石资源储量5亿吨(其中查明资源储量1亿吨),锑矿5万吨(其中查明1万吨),铀矿2000吨。
  4.重要非金属矿勘查
  部署岩盐、天然碱、芒硝、萤石、水泥用灰岩、化工用灰岩、冶镁白云岩、晶质石墨矿等勘查区20个,其中重点勘查区3个、鼓励勘查区13个、限制勘查区4个。
  2008-2010年,预计获得岩盐资源储量500亿吨(其中查明资源储量200亿吨),天然碱1000万吨(其中查明资源储量200万吨),灰岩资源储量5亿吨;2011-2015年,预计获得岩盐资源储量500亿吨(其中查明资源储量300亿吨),天然碱4000万吨(其中查明资源储量1000万吨),芒硝3000万吨,灰岩资源储量15亿吨,冶镁白云岩5亿吨,萤石(CaF2)200万吨。
  勘查项目的实施预计可以获得一批可供开发的水泥用灰岩、晶质石墨、岩盐、天然碱、白云岩等矿产地。
  5.深部找矿以及危机矿山接替资源勘查
  统筹规划重要成矿区带、矿山深部和外围等成矿有利地区开展深部找矿工作。以新的地质理论为指导,以现代勘查技术方法为支撑,充分挖掘深部矿产资源潜力,实现重要矿种深部空间新的找矿突破,尽快形成一批大中型重要矿产资源后备基地,保障矿业经济发展所需要的接替资源。深部找矿的勘查深度,煤炭、铁矿、金矿、银矿、铜铅锌矿一般为1500米以浅,脉状金属矿产大中型矿区深部可以达到2000米;铝土矿一般为700米以浅。
  深部找矿的重点地区为:煤矿外围及近外围煤炭(煤层气)勘查区,新生界覆盖区煤炭(煤层气)、铁矿、铝土矿勘查区,小秦岭深部金钼多金属矿勘查区,熊耳山-外方山深部金钼多金属矿勘查区,卢氏-栾川钼多金属矿勘查区,桐柏地区深部金银多金属矿勘查区,大别山地区深部钼多金属矿勘查区,安阳-林州地区深部铁矿勘查区,舞钢-新蔡新生界覆盖区深部铁矿勘查区,陕县-渑池-新安铝土矿(含煤矿之下铝土矿)勘查区,郏县-汝州-宝丰铝土矿区外围铝土矿勘查区,郑州铝土矿(含煤矿之下铝土矿)勘查区,大中型危机矿山深部、外围及近外围勘查区。
  按照尊重矿带、矿区、控矿要素与异常的完整性,以及规模勘查的原则,对已设置的矿业权进行整合,以深部找矿为机遇,促进矿业权整合。尽量实现深部找矿统一部署、整装勘查。创新投入机制,为深部找矿提供资金保障,合理处置矿业权,为深部找矿提供政策保障,鼓励技术创新,为深部找矿提供技术保障。
  2008-2010年,规划开展20个深部找矿勘查、25个危机矿山找矿项目,力争获得具有大中型潜力的远景区或矿产地20~30处,10个以上危机矿山取得接替资源找矿突破;2011-2015年,规划20个深部找矿勘查项目,进一步延长矿山服务年限。

 

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责任编辑:彭彭

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