福建推进绿色矿山建设记略
2013年12月24日 13:49 6070次浏览 来源: 中国国土资源报 分类: 再生金属资讯
党的十八大报告明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”而作为生态文明建设的重要措施之一,矿山地质环境保护治理工作责任重大。
今年以来,在国土资源部、福建省国土资源厅的统一部署下,福建省在全面总结省级绿色矿山创建试点经验的基础上,逐步加快绿色矿山建设步伐,呈现出矿山环境保护治理“政府主动引导,社会积极参与,政策加以保障,成效初步显现”的良好局面。
两轮驱动:政府主导社会参与
今年3月,福建厅制定《全省矿山复绿行动实施方案》,要求2013年~2015年底,全省重要自然保护区、景观区和居民集中生活区、重要交通干线和河流湖泊可视范围内地质环境问题突出的矿山基本得到整治。4月,福建省矿山复绿行动工作现场会要求,至2015 年底,经调查核实确认的185处“挂白”明显的矿山要按矿山复绿单体方案完成治理,治理率达到90%以上。
在政策保障下,安溪县积极引导茶农利用关闭采石场开垦茶园500多亩;石狮市引导当地村委会结合美丽乡村建设,对存在安全隐患的超深采石凹坑进行回填并开发利用,已回填采坑9处,消化建筑垃圾10多万立方米,复垦土地约200亩,3处废弃矿区已改造为村民运动休闲场所;惠安县引导当地企业利用废弃采石场开垦苗圃园,种植培育高价值花卉树木,治理面积达数百亩。
在政府主导的重要景观地带废弃矿山整治工程取得重要进展的同时,社会力量与矿山企业的主动参与也取得了不俗成绩,呈现出“两轮驱动”的生动局面。
走进泉州市泉港区南埔镇柳厝村后山,利用废弃矿坑开挖的人工湖碧波荡漾。2011年泉港区支持帮助当地民营企业对柳厝村连片废弃采石场实施整体治理,投资2000多万元建设佳云公园,园区建设结合场地自然地形地貌与植被状况,融合公园应有的功能及景观要求,将为周边群众提供一个集休闲、健身、文化、生态为一体的区级山地景观文化公园,使往日满目疮痍的矿山废坑重焕生机。
许多矿山企业也增强了建设绿色矿山、实现绿色发展的积极性。尤溪金东矿业公司从提高和创新矿业科技水平入手,在采矿、选矿、“三废”排放等各个环节实施技术创新,不断提高矿山绿色发展水平;永安市启胜矿产品公司实施李坊重晶石矿山地质环境治理项目,有效缓解了泥石流的产生,地貌景观得到了较好的恢复,矿区植被覆盖率比治理前增加40%;宁化县行洛坑钨矿、大田县贵竹林铜多金属矿、建宁县富强石材矿等一批矿山经过治理已达到国家级绿色矿山的基本条件。
四面出击:多渠道保障治理经费
治理矿山生态环境,钱从哪来?福建省按照“谁开发谁保护,谁破坏谁治理,谁投资谁受益”的原则,多渠道融资治理矿山废弃土地。通过引导社会力量参与到这项工作中来等方式,让投资人可以依法享受投资治理矿山环境后的土地使用收益,弥补了资金补助和技术力量的不足,逐步建立了“政府出资引导,优惠政策扶持,社会资金参与”的多元治理经费投入机制。
泉州市国土资源局规定治理资金筹集渠道为:报送同级政府列入财政预算,争取市财政专项资金补助,统筹使用矿山生态恢复治理保证金,从矿业权价款市、县分成部分中拨出一定的资金。莆田市国土资源局向市政府汇报申请,争取了300万元治理资金。漳州市国土资源局从有限的经费中先安排35万元,下拨到各单位作为治理补助资金。清流、明溪、长汀等县也从县财政中专门拨款开展治理工作。
责任编辑:小贝
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