努力建设美丽中国 推进尾矿综合利用
——访中国尾矿综合利用产业技术创新战略联盟副秘书长王书文
2014年01月14日 15:21 6905次浏览 来源: 中国矿业报 分类: 再生金属资讯
记者:您认为尾矿联盟成立以来,对推进尾矿综合利用起到了哪些促进和推动作用?
王书文:尾矿联盟是以尾矿综合利用共性关键技术创新和产业化应用为核心的专业联盟,得到了科学技术部、国家发改委、工业和信息化部等国家部委的支持和指导,致力于建立尾矿综合利用技术创新的长效机制,搭建尾矿综合利用产业的产学研合作平台和公共服务平台,促进企业转变发展方式,推动社会循环经济发展。
自联盟成立以来,围绕技术创新能力建设开展了以下工作:一是布局建设联盟承担的科技计划项目;二是支持建立由联盟成员单位共享的实验室和研究中心组成的产业共性技术创新平台,促进产学研用密切结合,协助打造典型企业、产业园区和示范地区;三是培育尾矿综合利用先进适用技术示范工程;四是建设企业博士工作站、人才交流培训平台,培育产业技术创新人才队伍,使产业创新能力不断提升,研究开发人员数量不断增长,企业研发经费投入比、新产品收入比、发明专利均大幅提升,成为我国推进尾矿综合利用行业技术进步和产业结构调整的主力军。2012年,全国尾矿综合利用产值超过500亿元。
记者:您对未来我国尾矿综合利用的发展趋势如何看待?有哪些对策和建议?
王书文:十八大提出了要加强生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
国务院和国家发改委等各政府部门出台了一系列有利于资源综合利用的文件和鼓励政策。我认为目前存在的问题有:顶层设计存在一些不切实际的问题,资源综合利用标准体系亟待建立,税收优惠存在可操作性的问题,没有处理好产能过剩和发挥资源综合利用作用的关系;利用废弃物成本逐步升高,需地方逐步完善价格机制、财税政策;资源综合利用企业用地与其他项目相比,用地审批相对较难。
针对这些问题,我有一些建议:进一步提高对尾矿等大宗固体废弃物的综合利用水平;提高顶层设计水平,加大资源综合利用政策研究,搞好政策配套,以利废为目的的技改都应优先支持,修改《循环经济促进法》,进一步鼓励资源综合利用,及时调整税收优惠目录;进一步加大支持力度(包括资金和税收);加大监管力度,奖罚分明;尽快组织出台标准,建设标准体系;为鼓励采用先进适用技术,防止低水平重复建设,需要实行行业准入或公告制度,必要时进行资源综合利用企业认定;辩证地对待上大砍小,重点难点地方的综合利用特殊项目应实行重点备案制度,使好的项目突破相关制度约束;符合同类标准的产品要采取更好的销售措施(如政府采购、城镇化建设中优先使用等);基地和园区的引领作用要进一步凸显,实行园区化管理,切实做到空间布局合理化,产业结构最优化,产业链接循环化,资源利用高效化,污染治理集中化,基础设施绿色化,运营管理规范化;进一步开展政策技术培训和国际合作,推进国际技术的转化应用。
王书文最后表示,感谢各方面对尾矿综合利用的关注和支持,也希望新闻媒体多多宣传尾矿综合利用的意义和做法,为尾矿综合利用做出各自的努力。
责任编辑:小贝
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