《发展战略及行动计划》主要特点
　　《发展战略及行动计划》由省发改委会同有关部门经过前期调研、编制起草、征求意见、专家论证和修改完善等5个阶段，历时近两年多时间编制完成。《发展战略及行动计划》有4个特点：
　　切合湖南实际。《发展战略及行动计划》既贯彻落实了国家的战略指导思想，又结合湖南的资源禀赋和产业基础，切合湖南省经济社会发展实际，具有明显的湖南特色。
　　突出发展重点。《发展战略及行动计划》既体现了湖南省循环经济从试点示范逐步转向全面推进的指导思想，对全省工业、农业、服务业和社会层面推进循环经济发展作出全面的部署，促进覆盖社会各个层面的循环经济发展;同时，又抓住了湖南循环经济发展的重点、难点、热点问题，突出工业为重点领域，园区和企业为主要载体。
　　具有可操作性。《发展战略及行动计划》既针对湖南省循环经济发展共性问题提出了总体思路、基本原则等，又针对不同行业、领域发展循环经济存在的实际问题，绘制了行业发展循环经济的链条模式图，图文并茂，清晰易懂，指导性、操作性比较强。同时，提出了实施循环经济“双十双百”行动计划、完善相关政策、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度、强化宣传教育等可操作强的保障措施。
　　目标科学合理。《发展战略及行动计划》在立足湖南省循环经济发展的现实基础上，与国民经济与社会发展的五年规划相协调，提出了到“十二五”末主要资源产出率比“十一五”期末提高15%，资源循环利用产业总产值达到1800亿元等15项近期发展主要目标。据不完全统计，2012年，全省资源循环利用产业产值近1200亿元，2009年以来，年均增长25%。“十二五”后两年，通过努力实施“双十双百”行动，全省循环经济发展近期目标可以实现。在经过示范试点重点突破后，通过全面推进各层次、各产业的循环经济，到2020年，湖南省有望初步建立循环经济型产业体系、资源综合利用体系、资源再生利用体系、科技创新体系，建立健全政策法规体系和发展机制，资源产出率大幅度提高，可持续发展能力显著增强。
　　六大举措确保发展战略实施
　　《发展战略及行动计划》提出了六个方面的保障措施。
　　强化组织领导。将建立健全发展循环经济组织协调机制，把循环经济发展成效纳入政府年度考核体系等。
　　完善循环经济政策。将在产业、投资、价格和收费、财政、税收、金融等方面出台一系列政策措施，如保障循环经济产业项目用地、探索建立循环经济发展基金、尝试发行循环经济地方专项债券、制定鼓励生产过程废弃物资源化协同处理价格政策等。
　　加强管理监督。将完善循环经济促进法相关配套法规标准，实行生产者责任延伸制度，加强循环经济管理，探索市场化管理机制，加强监督检查。
　　加强技术保障。将加大科技投入，支持共性关键技术开发，加大技术装备产业化示范，加快先进适用技术推广应用，健全循环经济服务体系等。
　　完善统计考核。将建立统计核算制度和数据发布制度，构建循环经济评价指标体系，对市县区政府进行年度考核等。
　　加强宣传教育。将进一步加大循环经济知识普及力度，宣传典型案例，推广示范经验，在全省建设一批循环经济教育示范基地，推动循环经济理念和知识进教材、进课堂，进学校，引导社会公众参与循环经济发展。

[1] [2][3] [4] [5] [6] [7] 下一页