第一章  总则
　　第一条  根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》及相关法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。
　　第二条  本市行政区域内各类土地的保护、整治、开发、利用和管理，矿产资源勘查、开采，地质环境调查、评价、监测、开发、利用、保护和地质灾害防治等活动均应遵守本办法。
　　第三条  本办法由各区、乡（镇）人民政府、街道办事处、开发区管委会以及市直相关部门配合，市国土资源部门负责组织实施。
　　第二章  国土资源规划
　　第一节  土地利用总体规划
　　第四条  本市土地利用总体规划分为市（区）级和乡（镇）级土地利用总体规划。
　　市（区）级土地利用总体规划，由市（区）人民政府组织本级国土资源部门和其他有关部门编制，报省人民政府批准。乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制后，经区级人民政府报请市人民政府批准。
　　土地利用总体规划一经批准，应当严格执行。
　　第五条　土地利用总体规划编制按《土地利用总体规划编制审查办法》规定的程序执行。
　　土地利用总体规划在规划期限内可以按《湖北省土地利用总体规划调整修改报批管理暂行办法》规定的程序进行局部修改。
　　各部门、各行业编制的城市、村镇规划、基础设施、产业发展、生态环境建设等专项规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
　　土地利用总体规划是基本农田保护、土地复垦、国土整治等专项规划编制的基本依据。
　　第六条 各级土地利用总体规划应当根据上级下达的各项控制指标划定基本农田保护区，确定耕地保有量、土地用途，控制建设用地规模。
　　第七条　市国土资源部门会同市发改委及有关部门，按照土地利用总体规划和相关规定，编制全市土地利用年度计划草案，报省国土资源部门审批。经省国土资源部门下达土地利用年度计划指标后，市国土资源部门将指标分解下达到各区。
　　第二节  矿产资源总体规划
　　第八条　矿产资源总体规划编制应以省级规划为依据，根据本地经济社会需要，体现矿产资源特点，预测矿产资源供需形势，明确矿产资源保护、利用方向。
　　第九条　市（区）级矿产资源总体规划编制工作应在同级人民政府的领导下，由同级国土资源行政主管部门负责组织，委托具有规划编制相应资质的单位承担具体编制任务，报省人民政府批准。
　　第十条  批准的矿产资源规划，一般每五年修编一次。规划在实施过程中，确需修改或者提前修编的，应报原审批机关批准。
　　第十一条  依据经依法批准的矿产资源总体规划，组织编制矿产资源各类专项规划、矿区规划。
　　第三章　土地利用
　　第一节  建设项目用地预审
　　第十二条  建设项目用地实行分级预审。发改等部门审批和备案的建设项目，由同级国土资源部门预审。
　　第十三条  建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。
　　第十四条  建设项目用地预审按照以下程序进行:
　　(一)建设单位向市国土资源部门报送建设项目用地预审申请报告、项目建议书批复或项目备案批准文件、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源的证明材料、土地利用总体规划图及相关图件等有关材料。
　　属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
　　(二)市国土资源部门进行预审审查，出具预审意见；或出具初审意见后，报省国土资源部门预审。
　　第二节　农用地转用审批
　　第十五条　城市建设用地涉及占用农用地的，由用地单位提交转用申请并编制建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案等相关资料。经审查符合国家产业政策及土地利用总体规划，并已纳入年度土地利用计划的，核发农用地转用计划通知书。
　　第十六条　农村宅基地、集体建设用地涉及占用农用地的，由区人民政府提交转用申请及审查意见，并编制建设项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案等相关资料，经审查，符合土地利用总体规划并已纳入年度土地利用计划的，核发农用地转用计划通知书，并上报省国土资源部门备案。

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