第四节  城乡建设用地增减挂钩
　　第六十七条  城乡建设用地增减挂钩的审批与验收分别按照以下程序进行:
　　（一）区人民政府按要求向市国土资源部门报送审批挂钩项目区实施方案的请示、项目区的实施方案，所涉及的拆房户同意搬迁和复垦的意见，项目区土地利用现状图、附着物补偿方案和项目区现状影像资料等相关材料。市国土资源部门审查同意后，出具初审意见上报省国土资源部门；
　　（二）经省国土资源部门批复后，区人民政府按要求向市国土资源部门报送申请挂钩项目区验收的请示、省国土资源部门关于挂钩项目区实施方案的批复、反映项目区实施前后的土地利用现状图、有资质单位出具的项目区实施前后的土地勘测技术报告、挂钩建新区用地批准文件和反映实施前后项目区现状影像资料等相关材料。市国土资源部门审查同意后，出具初验报告上报省国土资源部门。
　　第六十八条  挂钩周转指标应当专项用于项目区挂钩新区建设。
　　使用周转指标的项目，落实占补的，不缴纳耕地开垦费。
　　第五节  地价管理
　　第六十九条  市人民政府制定全市区域性指导地价。市国土资源部门应定期组织具有土地评估资质的中介机构，根据土地等级、土地收益和土地市场交易价格等评定城市基准地价、标定地价和征地年产值标准。土地级别与基准地价按《湖北省人民政府办公厅关于授权审批基准地价问题的批复》（鄂政办函〔1995〕61号）规定执行。
　　以公布的基准地价和标定地价为基础，参照当地的市场价格。宗地价格由具有土地评估资质，并在市国土资源部门备案的评估机构评估。
　　第七十条  划拨国有建设用地使用权价格应不低于新增建设用地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。
　　第七十一条  经营性用地招标拍卖挂牌出让起始价不得低于宗地评估价格。
　　协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。
　　工业用地出让起始价不得低于国家规定的相应区域最低价标准。
　　第七十二条  国有建设用地使用权出让底价，由市国土资源部门根据土地评估价格，结合出让时的土地市场状况，合理确定出让底价方案，报市人民政府审定。
　　重大地块的出让底价，由市国土资源部门根据分管市长的意见，提交市国土资源管理委员会集体审定。
　　第七十三条  新增国有建设用地使用权出让的征地成本由市国土资源部门依据省国土资源部门批复的征地方案及青苗、附着物实际情况确定。
　　存量划拨土地使用权办理出让手续时，划拨土地使用权权益应区分不同用途、不同区域评估确定，并与该宗地所在区域的新增国有建设用地使用权划拨价格相当，补缴的土地出让金不得低于地价的40%。
　　储备土地的收购成本，由市土地储备供应中心报市财政部门确定。
　　第七十四条  市国土资源部门应建立本市地价动态监测系统，掌握土地市场运行态势和价格走势，增强市场监管和调控能力，满足社会公众的信息需求。
　　第五章  矿产资源管理
　　第一节  矿政管理
　　第七十五条  市国土资源部门对矿山企业的储量进行检测和登记管理。对矿产区域建设项目提供的矿产压覆报告进行审查、登记和报批。对矿产资源的开发利用和保护进行监督管理。对矿山地质环境进行勘测、评价和监督管理。
　　鼓励具有法定资质的企业或个人申请国有资金和民营自筹资金开展矿产资源勘查开采工作。
　　第七十六条  全市所有金属矿、非金属矿均实行有偿使用制度。
　　国家已经查明具有开采价值的矿产资源，应当以协议或招标拍卖挂牌方式出让矿业权。
　　对国家未查明的矿产资源，矿业权人申请勘查、开发利用的，经具有评估资质的机构对资源进行评估、评审、备案后，可以以协议、招标或挂牌方式出让矿业权；对一宗矿业权有三家以上单位和个人申请的，应该以拍卖方式出让矿业权。
　　第七十七条  禁止探矿权人、采矿权人不按批准的勘查方案和开发利用方案勘查、开采、越层越界开采、无证开采和边探边采矿产资源。
　　第七十八条  凡有下列情形之一的，不得新设立探矿权或采矿权：
　　（一）主城区范围内、自然风景保护区内、名胜古迹和森林公园内；
　　（二）主要交通干道两旁500米、铁路线两旁1000米范围内；
　　（三）学校周边2000米，村庄、民房周边1000米范围内；
　　（四）申请立项后，未经环保部门环评、安监部门安全预评价的；山体有林木、植被，未经林业部门审批的。

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