辽宁省重金属污染综合防治“十二五”规划
2014年02月26日 9:41 30910次浏览 来源： 辽宁省环保厅 分类： 政策法规
(六）建立完善监控能力体系
1、加强重金属监察执法能力建设，提高执法监督水平。
加强现场重金属监察执法能力。以监测评估、应急监测、及时预警、快速反应、科学管理为目标，建设先进的重金属应急环境监测体系和完备的环境执法监督体系。积极争取各级财政投入，努力提高环境管理能力。到2015年，80%的县级环境监测站配备应急执法车，加强对重金属采选矿区的监管能力。推进监察手段的现代化，逐步实现现代化、网络化和智能化。
加强环境统计能力建设，改革环境统计方法，开展统计季报制度，全面、及时、准确提供环境综合信息。加强队伍建设和人才培养。加大环保管理干部和技术人员培训力度，培养高素质环保技术人才。实施资格认证制度，逐步扩大环保技术人员执业资格范围。加强环保队伍思想政治工作和廉政建设。
2、完善重点区域重金属监测体系
完善重点区域及所在县市环境监测系统监测能力，3个重点区域将配置重金属监测实验室仪器设备，设置环境保护卫生跟踪系统，实现污染源及其周边水、气、土壤、农作物、食品、人体等的重金属长期跟踪监测和联动分析；加大对重点排放源的监督性监测力度，建立重金属排放风险源清单。
按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，对重点污染源建设重点污染源重金属监督性监测和在线自动监测系统，实时监控排污状况。建立重金属排放企业特征污染物日监测制度，逐步安装重金属污染物在线监测装置并与环保部门联网。
对全省重金属超标的7个断面，即葫芦岛市兴城河的榆树沟断面、郎家窝棚断面、新地号断面、营口市沙河周家屯断面、大旱河前岗断面、抚顺市苏子河古楼断面和社河台沟断面进行重点监测，并对沿河涉重企业重点监测。对葫芦岛市兴城河的郎家窝棚、新地号对水源地水质进行加密监测，确保达到饮用水标准；对兴城市水源地地下水中钼进行重点监测。
3、建设重金属污染事故应急系统。
建成省级重金属环境突发事故应急监测网络及指挥中心，各市要建立相应的重金属污染应急指挥系统。省、市以及流域分别配备水、气环境突发事故应急监测车及仪器设备，重点海港和内河港口配备应急监测船。
2015年前建立大连、葫芦岛、沈阳、丹东、朝阳、锦州等重点地区环境质量监测预警体系和事故应急体系及群众投诉快速反应系统，编制和实施应急预案，提高监管执法能力。将耕地、农田、食品等重金属及其污染影响纳入常规监测体系。
完善重金属污染健康监测网络和报告制度，规划期内在重点地区建立常规环境与健康监测站，开展重点地区环境与健康常规监测。
四、规划重点项目
辽宁省重金属综合防治规划重点项目包括污染源综合治理、落后产能淘汰、民生应急保障、技术示范清洁生产、基础能力建设、解决历史遗留污染问题试点等项目，项目总数265项，计划总投资14.41135亿元人民币，其中，政府投资9.68014亿，企业投资4.73121亿（具体项目见附表）。
(一) 污染源综合治理项目
污染源综合治理项主要是减少重金属排放、防止污染事故发生、实现稳定达标排放的项目。包括重金属污染物治理设施升级改造、污染源环境风险防控设施建设、工业园区重金属“三废”集中处理处置、工业企业污染治理等项目。
(二）落后产能淘汰项目
逐步淘汰不符合产业政策或符合产业政策但治理后不能稳定达标的企业，包括列入产业结构调整指导目录、产业振兴调整计划、区域产业政策中处于淘汰类别的生产工艺和生产能力，以及符合产业政策但经过限期治理难以稳定达标的企业。
(三）民生应急保障项目
民生应急保障项目主要是饮用水水源保护、应急饮水工程建设等民生应急保障项目，包括对饮用水源形成严重威胁的尾矿库加固项目、饮用水水源地土壤修复项目、应急饮水工程建设项目等。
(四）技术示范项目
以示范工程带动技术研发和攻关，对采选冶炼清洁生产技术、含重金属污泥综合处理处置、废铅酸电池资源化利用、植物-微生物-物化联合修复技术、污染源治理技术、污染修复等技术开展示范试点的项目。
(五）清洁生产项目
清洁生产项目主要是以通过加大清洁生产技术改造力度，减少生产工艺过程中重金属副产物或污染物的产生，从源头降低环境风险的项目。
(六）基础能力建设项目
按照重金属污染特征和决策实际需要，在各地原有能力和仪器装备水平基础上，逐级配置重金属实验室监测仪器、应急监测仪器及执法设备并对人员进行培训和管理项目，重点防控行业和企业建设污染源在线监控系统建设项目。
(七）解决历史遗留污染问题试点项目
解决历史遗留污染问题试点项目主要是解决严重危害群众健康和生态环境且责任主体灭失的历史遗留的重金属污染问题而开展的区域性治理试点工程。包括污染隐患严重的尾矿库、废弃物堆存场地、废渣、受重金属污染农田、矿区生态修复等工程项目。
表5辽宁省重金属规划项目资金投入情况表
项目类别 项目数量 总投资
（万元） 地方
（万元） 企业
（万元）
监管能力建设类规划项目 43 15078.5 15078.5 0
清洁生产项目 3 2519 755.7 1763.3
技术示范项目 4 13287 6643.5 6643.5
解决历史遗留污染问题试点项目 4 41000 41000 0
民生应急保障项目 6 16650 16650 0
落后产能淘汰项目 131
污染源综合治理项目 74 55579 16673.7 38905.3
合计 265 144113.5 96801.4 47312.1
责任编辑：彭彭
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