4指导思想、原则和目标
　　4.1指导思想
　　以科学发展观为指导，围绕重点区域、重点行业和企业，加大产业结构调整力度，加强污染物处理设施建设，加强环境执法监管，提高重金属污染损害监测评估能力，依靠科技进步，落实政策措施，严格环境准入，扎实做好重金属污染综合防治工作，切实维护人民群众身体健康和社会和谐稳定。
　　4.2基本原则
　　注重民生，科学发展。以切实维护人民群众的环境权益和健康为出发点，坚持科学发展、可持续发展。优化产业结构，注重民生保障，积极防控和应对重金属污染，确保环境安全和社会和谐稳定。
　　全面规划，突出重点。结合实际，全面规划，突出重点，统筹污染防治和行业发展，统筹现有污染源整治和解决历史遗留问题，分区域、行业和企业，逐步推进重金属污染防治。
　　源头控制，综合防范。坚持源头控制，严格环境准入，优化产业结构，从源头控制新的污染物产生。以加强污染源的监管为重点，大力推进落后产能淘汰，实施污染源综合整治，消化存量、多还旧账，保安全、防风险。
　　加强引导，明确主题。政府积极引导，为重金属污染防治提供政策和制度保障。严格落实企业的主体责任，加大责任追究力度，确保污染物稳定达标排放。鼓励全社会参与重金属污染防治，强化信息公开和舆论引导监督。
　　4.3规划目标
　　到2015年，集中解决一批危害群众健康和突出的环境问题，防范污染事件发生，基本建立起重金属污染防治、事故应急和环境与健康风险评价体系。涉重金属产业结构进一步优化，污染源综合防治水平大幅提升，解决企业重金属超标排放问题。重点防控区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%；非重点区域重点重金属污染物排放量控制在2007年水平。重金属污染得到有效控制。
　　表4-1重金属污染防治规划目标

表4-1重金属污染防治规划目标

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