3月21日，国务院总理李克强主持召开了节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，为各企业今后更好地实现节能减排和低碳发展指明了方向。
　　继续加大环保政策扶持力度
　　我国是能源消耗大国，因此“节能”对我国来说具有非常重要的意义。李克强指出，2013年节能减排工作取得了新进展，在2014年任务将更加艰巨，要在保持经济增长7.5%左右的情况下，实现单位GDP能耗下降3.9%的目标，十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，但仍要坚定不移地推进节能减排，努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。
　　同时要求，必须用硬措施完成节能减排硬任务。数据显示，2014年我国将要淘汰燃煤小锅炉5万台；推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦；淘汰黄标车和老旧车600万辆。在2014年《政府工作报告》中也明确了节能减排的“硬任务”，将淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来、不反弹。并且加大节能减排力度，控制能源消费总量，2014年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
　　此外，继续强化责任，把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区，对完不成任务的，要加大问责力度，对相关企业非法偷排、超标排放等行为严惩不贷。
　　会议原则通过《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。李克强强调，《政府工作报告》已对2014年节能减排工作作出部署。要加强政策引导，更多引入和运用市场机制，推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能，加大污染特别是大气污染治理，努力改善重点地区雾霾状况。他表示，应对气候变化与节能减排相辅相成，要建立和实施能效“领跑者”等制度，增强全社会特别是企业节能减排的内在动力。
　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏在接受媒体采访时表示，中国经济的可持续发展离不开节能减排，国家政策的制定和落实对低碳环保产业的发展有着至关重要的影响。
　　据悉，近日，科技部、工信部还制定并印发了《2014—2015年节能减排科技专项行动方案》（以下简称《方案》），旨在深入落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出的目标和任务，发挥科技对加快转变经济发展方式，调整优化能源结构，缓解资源环境约束，应对全球气候变化的支撑引领作用，全面推进2014~2015年节能减排科技工作。
　　据了解，此《方案》提出，到2015年末，要力争突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行业技术标准100项；在重点行业组织推广先进适用技术300项，实施重大技术示范工程100项，应用普及率提高30%；建设20个国家节能减排科技创新示范基地；形成20个以上节能减排相关产业技术创新战略联盟。可见，科技创新对国家实现节能减排目标的支撑能力已明显增强，自主知识产权节能减排技术和装备体系初步形成，节能减排相关技术标准与规范体系将进一步完善。《方案》还提出五大重点任务，即加快节能减排关键共性技术研发；加强节能减排先进适用技术推广应用，编制与产业政策、环境准入政策等有效衔接的节能减排技术政策大纲；深入实施节能减排科技创新示范工程；完善节能减排科技创新平台和服务体系；积极开展全民节能减排科技行动。
　　节能减排与促进发展并举
　　有业内人士指出，近年来节能减排压力很大，“十一五”末，为实现节能减排目标，各地曾开展过强制性限产、限能运动，进入“十二五”后，主流认识是常态化地推进节能减排，在实现减排目标与完成经济增长任务间求得平衡。
　　李克强指出，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。因此，要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。
　　对此，山西大学经济系教授、山西工商学院副院长容和平此前在接受《中国联合商报》采访时曾表示，以山西为例，作为一个能源和资源大省，高耗能、高污染产业集中，严重制约了山西经济社会的发展，从而面临着艰巨的节能减排任务。只有淘汰落后产能，走低排放、低污染道路才能改善传统而单一的产业结构，进而优化产业结构，促进产业健康发展，为先进产能腾出更为广阔的市场空间。
　　李克强认为，在服务业方面，要着力发展生产性服务业。服务业不仅总体能耗低，还是就业的最大容纳器，对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励，提升服务业在国民经济中的比重，确保今年继续超过二产，使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键措施。
　　盘雨宏也对媒体表示，当前我国的工业化和城镇化发展处于逐渐深化阶段，但随之而来的环境污染问题也日益突出，已经严重制约了我国经济的可持续发展。国务院已经提出要推动政府采购公共服务，这是环保产业转型的里程碑。只有拓宽环境服务范围，环保产业才可能成为支柱产业，政府将公共服务市场让给社会是环保产业向综合服务转型的标志。同时，希望一系列支持政策能够顺利落地，包括税收、信贷、企业上市政策等，更多公共服务公司能够出现，以带动下游的发展，而最终带动行业成为支柱。盘雨宏认为，未来各级政府对环境质量会更加重视，这意味着环保产业将迎来高速成长期。环境拐点的到来往往伴随着环保投资的高峰，也是环保相关建设、设备和工程施工企业的黄金发展阶段。