第三章　土地使用权划拨
　　第十九条　下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
　　（一）国家机关用地和军事用地；
　　（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
　　（三）国家和省投资建设的能源、交通、水利等重点项目用地；
　　（四）法律、行政法规规定的其他建设用地。
　　第二十条　以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，必须按本条例第九条的规定，报有批准权的人民政府批准；但以划拨方式取得的土地使用权属于省直机关或者中央、省属企业、事业单位的，必须报省人民政府批准。
　　有下列情形之一的，适用前款规定：
　　（一）一方提供土地使用权，另一方提供资金合作开发建设房屋，并以产权分成的；
　　（二）以土地使用权出资与他人合资经营，土地使用权已成为合资经营的企业拥有的；
　　（三）以土地使用权作价入股的；
　　（四）收购、合并或者分立企业时，土地使用权转移给新的权利人所有的；
　　（五）以土地使用权抵债的；
　　（六）法律、行政法规规定的其他情形。
　　第二十一条　以划拨方式取得的土地使用权申请转让时，除下列情形外，有批准权的人民政府应当批准：
　　（一）社会公共利益建设另有需要的；
　　（二）转让用途不符合城市规划的；
　　（三）法律、法规另有规定的。
　　第二十二条　以划拨方式取得的土地使用权，确需转让的，转让方应当书面提出申请，由有批准权的人民政府土地管理部门审查；地上建有房屋的，由土地管理部门会同房产管理部门审查。但划拨的土地使用权属于省直机关或者中央、省属企业、事业单位的，由省人民政府土地管理部门会同土地所在地的市、县人民政府审核；地上建有房屋的，还应当会同省人民政府房产管理部门审核。
　　第二十三条　以划拨方式取得的土地使用权，经有批准权的人民政府批准，准予转让的，受让方应到土地所在地的市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让手续，并按规定缴纳土地使用权出让金。
　　第二十四条　以划拨方式取得的土地使用权，经批准转让但按国务院规定不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按规定缴纳转让房地产所获收益中的土地收益。国务院另有规定的，从其规定。
　　第二十五条　将以划拨方式取得的土地使用权，以营利为目的出租，地上建有房屋的，按租金的１５％缴纳土地收益；地上没有房屋的，按租金的３０％缴纳土地收益。国务院另有规定的，从其规定。
　　第二十六条　设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金。
　　第二十七条　本条例第二十三条、第二十四条规定的出让金和土地收益，由有批准权的人民政府土地管理部门代征；本条例第二十五条、第二十六条规定的出让金和土地收益，由土地所在地的市、县人民政府土地管理部门代征。
　　前款所列的出让金和土地收益按本条例第十七条规定缴入财政。

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