经济体制改革重点工作扎实有序推进
2014年08月01日 10:19 4223次浏览 来源: 发改委 分类: 相关新闻
二、多项重大改革方案或试点安排有序推出
出台《深化财税体制改革总体方案》。6月30日,中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。改革的基本思路是,完善立法,明确事权,改革税制,稳定税负,透明预算,提高效率。当前最紧迫的任务有三项:一是改进预算管理制度,二是完善税收制度,三是建立事权和支出责任相适应的制度。按照总体方案,新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。
出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。6月30日的中央政治局会议还审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。改革的总体思路是,坚持以人为本,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施好这项十分复杂的系统工程,需要坚持统筹谋划,协同推进相关领域配套政策制度改革。一是完善农村产权制度,维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二是区别情况、分类指导,由各地根据中央的总体要求和政策安排,因地制宜地实行差别化落户政策。三是促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补,增强中小城市和小城镇经济集聚能力,为农业转移人口落户城镇创造有利条件。
出台公务用车制度改革方案。7月,中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,公务用车制度改革全面启动。推进这项改革,对于降低公务运行成本、加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费意义重大。改革的主要思路是,改革公务用车实物供给方式,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用,从严配备定向化保障的公务用车。公务用车改革设定了明确的时间表,中央和国家机关力争2014年底前完成,地方党政机关在2015年底前完成。
启动国有企业改革重大试点。7月16日,国务院国资委宣布在中央企业启动“四项改革”试点,具体是:一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
责任编辑:彭彭
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