——关于法制环境
　　总体看来，甘肃省促进民营经济发展的法制环境不断变好，但同时也存在一些值得重视的问题，主要表现在以下几个方面：
　　１．立法方面的不平等。一是在立法的标准，存在不同所有制主体享受不同的权利的情况，民营经济还缺乏保护的法律制度。二是对个体业主与外国投资者这类同属私人财产的所有者也没有做到平等对待。三是规定民营企业的权利和义务不对称。如在纳税问题上，民营经济就存在税率过高、税负过重、重复征税等弊端。
　　２．司法方面的不公正。有些部门和司法人员或多或少保留着对民营经济的歧视和偏见，导致司法实践中往往会厚此薄彼，不能做到一视同仁。如对民营企业与国有企业之间的某些经济纠纷案件，或不能公正处理、或久拖不决；当民营企业的权益受到行政机关的侵害而诉求司法机关时，往往缺乏有效的法律和制度保障。
　　３．行政执法方面的随意性。一是少数司法人员缺乏依法行政理念，遇到事情，首先想到的不是法，而是权。二是大多民营经济政策还没有立法，缺乏法律保障，时松时紧，导致民营企业家产生“怕变”心理。三是违法行政和“与民争利”，运用行政特权追求自身利益最大化，侵犯民间投资者的合法权益。
　　此外，民营经济经营者自身法律意识淡薄也是导致其权益受损的原因。主要表现为不懂法、不信法，结果常因自己的违法行为而导致自身权益受损，或者在权益受损时不能得到法律的及时救助。
　　——关于融资环境
　　多年来，甘肃省为解决民营企业融资难问题做了不少努力，如甘肃省贯彻国家的金融政策和改革措施，全省现已成立了１９０个以民营企业为主要对象的小额贷款公司，同时涌现出一些积极化解民营企业融资难矛盾的先进的金融机构，如浦发银行(600000,股吧)兰州分行和兰州银行等。但从总体上看，融资难仍然是甘肃民营经济遇到的最大难题。据调查，甘肃省多数民营企业初始资本超过９０％来自企业主要所有者、创业队伍以及他们的家庭；后期的投资，６０％以上的融资来自资本所有者或是利润。可见民营企业融资难的问题十分突出。民企融资难主要表现在以下几个方面：
　　一是融资渠道狭窄。甘肃的金融机构较少，引进的民营银行或股份制银行屈指可数，金融市场基本上由几个大型国有银行掌控，缺乏面向民营企业的金融服务专营机构，对民营企业融资形成了很大限制。绝大多数民营企业的中长期投资，主要靠非正规、小范围的集资或股权融资取得，或者通过“地下钱庄”及私人借贷，此类融资规模小、成本高、风险大，使投资缺乏稳定性与可持续性。
　　二是获得贷款难。民营企业很难得到各大商业银行的信贷支持。一方面，大多数商业银行对民营企业的贷款条件和管理要求十分严格，多数民营企业很难在银行借贷到资金。另一方面，中央银行要求贯彻“责任到个人”的政策，规定贷款人员要对所贷款项负责，使得他们更不愿意给民营企业贷款。
　　三是抵押担保难。首先是验资、评估手续繁杂；其次是评估费用高、随意性大；第三是担保机构不健全；第四是银行为确保资金安全提高抵押贷款的比重，而民营企业大部分是租赁土地和房屋，缺乏有效抵押物，无法满足银行对抵押品的要求。这是无法获得银行贷款的主要因素。

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