近期，金川集团公司投资110万元修建的双联行动富民项目——永昌县焦家庄乡水磨关村肉羊养殖小区，采取的市场化帮扶方式匠心独具、令人耳目一新。
　　金川集团对该养殖小区项目采取了4项市场化帮扶措施。一是明确小区的固定资产归金川集团所有，二是实施“投羊还羔”运营模式，三是养殖户需每年缴纳2000元租金作为小区的管理费用和发展资金，四是公司要求村委会尽快筹建肉羊养殖专业合作社。
　　金川集团为什么要采取这种帮扶措施呢？是变相的回收帮扶资金？还是另有作为？让我们一探究竟。
　　前两年，很多地方兴建的养殖小区现在无人问津，成为了一座空壳。究其原因是产权不清，最早使用的群众认为产权是自己的，想养殖就养殖，不想养殖了就任其荒芜。
　　金川集团公司采取 “明晰产权”的帮扶方式，其目的既不为占有产权，也不为了盈利，就是为了杜绝个人将养殖小区据为己有，保证让想养殖的能进来，不想养殖的能出去，确保养殖小区发挥最大帮扶的效应。
　　之前发生过联村单位免费投给农户的10只基础母羊，半年后，羊去哪儿了？一户将羊全部卖掉，拿着现金吃喝玩乐；另一户自己吃掉5只，卖掉5只。
　　金川集团采取“投羊还羔”的方式，就是免费向每户投基础母羊10只，一年后养殖户还羔10只，公司将还回来的羊羔再以同样方式投向其他贫困户。目的就是为了杜绝将基础母羊宰杀、卖掉现象的发生，迫使他们增强养羊的责任心和紧迫感；同时，推动投入羊群不断滚动扩大规模。
　　一个农户曾将联村单位赠送的两袋化肥就地卖掉一袋，用卖化肥所得喝了顿酒，用剩下的钱雇人将另外一袋化肥运回家。
　　金川集团公司采取 “租赁羊舍”的方式，就是利用农户会珍惜自己的资金投入这个特点，增强他们养羊积极性。同时，把租金用作维护管理资金，能保证养殖小区有人管理、维护和长期运营。
　　目前，养殖户各自为政，无力改变从中间收购商那里得到的收益低于市场价格的现状。还由于无法共享技术和资源优势，使养殖业无法形成规模。
　　金川集团要求筹建养殖合作社就是要整合集体优势资源，增强养殖户洞察、把握和应对市场能力，使养殖户在养、育、种、销各个环节形成良性循环。对永昌县采取的帮扶方式就是金川集团公司双联行动“1234工作原则”的生动实践。
　　金川集团公司经过两年多的探索实践，制订出了既符合双联行动要求、又切合农村发展实际、还能体现企业优势和特长的“1234工作原则”，即：“一个目标、两条途径、三新运用、四项要求”。“一个目标”就是确保农民人均收入持续增长；“两条途径”就是产业开发和人才培训；“三新运用”就是大力推广运用农业新品种、新技术、新设施；“四化要求”就是产权明晰化、方法市场化、经营产业化、发展规模化。
　　“1234工作原则”核心是促进农业增效、农民增收，方法和途径就是“输血”与“造血”并重，“鼓口袋”与“活脑袋”并举，通过算账对比、典型示范、投母还羔、风险共担、利益共享的方式，培育农民的市场意识，引导农民按照市场规律办事，明白只有通过辛勤劳动才能改变贫困面貌，摒除“等靠要”的思想，进一步激发联系村的内生动力，不断增强自我发展意识和能力，走产业化和规模化致富的路子。