李克强总理在政府工作报告中指出："保持稳增长与调结构的平衡。资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构，实现在发展中升级、在升级中发展。"当前，我国经济已经进入了一个新的发展阶段，随着各方面成本的提高，客观环境倒逼迫企业必须转型。而中国的制造企业现在的产品、技术大部分都处于中低端，企业的管理者必须意识到，想要适应经济的中高速发展的环境，就要做到产品、技术迈向中高端，要使自己的产品、技术、管理等一系列东西都要升级；另一方面，对于一些制造行业特别是产能过剩的行业，力争做到"走出去"，转移产业。
　　工信部产业政策司司长冯飞日前在中国政府网的访谈中谈到："从一般的制造业来看，现在确实存在产能过剩的情况，但是我们的高端制造业、生产性服务业发展不足；我们在全球产业分工当中一直处在低端的位置上，能源消耗、单位增加值所产生这些消耗源于我们价值链比较低端。"我国已经是一个名副其实的制造大国，但还不是一个制造强国。当前我们企业碰到产品处于中低端、管理不善等一系列问题，要想实现产业链的转型升级，就要转到创新驱动发展轨道上，解决一些重大的核心技术、核心零部件。同时要质量为先，这其中有两方面含义，一方面含义是提高制造业的发展质量，二是发展质量和品牌，不仅要有制造能力，还要打造自己的品牌。企业的生生死死是市场经济竞争、市场经济调整的一个必然现象。如果一个企业本身落后，那么市场经济必然会将其淘汰；还有一部分运行困难的企业产品本身非常好，但由于体制机制等一系列问题，使企业需要迈过当前这个"坎儿"来适应中高速发展的环境，这需要企业自身的努力和相关部门的帮扶。政府工作报告中提出要通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。经济新常态下必须用改革来推动企业的发展，使市场在生产要素、资源配置的决定性作用充分发挥，政府少干预企业，多认市场；企业多依靠市场，别找政府。企业家看到这一点，及早动手，就会赢得先机；看不到这一点，或晚动手，就可能面临被市场所淘汰的危机。
　　当前我国政府正在加快实施"走出去"战略，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，促进冶金、建材等产业对外投资。日前，中华全国工商业联合会副主席李路在第十二届全国人大三次会议山东代表团的分组讨论中透露，全国工商联今年的一个重点工作就是"服务民营企业走出去"。他指出，随着中国经济发展，中国企业走出去是必由之路，而当前我们的民营企业普遍缺乏国际投资、产业转移、异国经营的经验，政府要发挥服务企业特别是服务民营企业"走出去"的作用。"走出去"战略对于我们有色金属行业，尤其是铝行业而言，一方面是能够转移过剩产能，另一方面是寻求转型升级的产业技术。"一带一路"为中国企业的"走出去"提供了良好的契机，商务部在23个沿线国家设立了77个境外经贸合作区，这些园区已成为"一带一路"经贸合作的重要载体，商务部也将全力推进跟这些国家的合作，共同实施一批重大项目。我们有色金属行业特别是民营企业应看清楚形势，结合自身发展的实际情况，调整企业发展战略，以实现"在发展中升级、在升级中发展"。（李卓）