3月5日上午，李克强总理代表国务院作了政府工作报告。全国政协各组委员纷纷在讨论时发言，围绕政府工作报告谈认识、说想法、提建议。大家认为，政府工作报告紧扣经济发展新常态下的改革主题，突出产业结构调整、保障和改善民生、政府自身建设，总结工作实事求是，分析问题坦诚直接，目标明确、措施有力，对做好今年的政府工作具有较强的指导性。

　　国土资源部副部长胡存智：

　　要贯彻落实好政府工作报告提出的进一步“简政放权”，焕发社会和市场活力。行政审批和监管都是有成本的。审批只对应增量，而监管对应存量和增量，监管的成本和工作量要远高于审批。监管之所以搞不起来，原因是多方面的，所以要认真分析，提高监管的效能。

　　全国政协人口资源环境委员会副主任解振华：

　　政府工作报告各项数据表明，我国经济结构在变化，质量在提升，经济社会在转型升级，总体趋势向好。还有一个很大的亮点是环保和节能，各项政策法规都已出台，关键看能否落实到位。提两点建议：一是梳理汇总每年的提案，将其中围绕中心、服务大局，亟待解决的问题交给有关部门，并关注办理过程，随时沟通，协商和监督同时完成；二是政协应围绕制定“十三五”规划多做深入实际的调研工作，为实现全面小康目标建言献策。

　　全国政协副主席，民进中央常务副主席罗富和：

　　2014年工作很出色。面对国内外的严峻形势，经济增速、民生改善、环境治理等都取得了较大的成绩。建议我们的经济指标要从GDP向GNP转变，这需要更全面谋划布局，提出更加适宜的政策。赞成加大“走出去”战略实施，但对报告中说的对外投资备案制我是打问号的。民进中央曾建议成立国际合作发展署，对我国的大额对外投资项目进行评估、管理监督，以防止因国外政局动荡等原因给我国造成损失。

　　全国政协经济委员会副主任、国家能源局原局长吴新雄：

　　近年来我国改革的力度前所未有，如重组国家能源局，没有党中央、国务院的决心是很难完成的。说两点想法：一是简政放权要与政府部门转变职能结合起来，切实提高效率、效能和效果，提高政府部门履职的能力和水平，集中力量想大事、解难题、办实事，突出抓好重大战略、重大政策、重大改革、重大创新、重大监管、重大服务，切实提高贯彻落实中央决策部署的理解力、执行力、操作力、创造力；二是简政放权要做到“四个同步”，即全国一盘棋的行业发展规划、产业法律政策体系、市场竞争规则规定、统一高效的监管机制与体制。

　　中国石油化工集团公司董事长傅成玉：

　　2014年政府工作的最大亮点在于，即使受诸多不利经济发展因素的影响依然保持定力，出台的各项政策既保障了当前经济平稳发展，又为长远发展留出空间，体现了敢于担当的精神。对于2015年工作，建议：继续深化国企国资改革，完善现代企业制度，加快国有企业经营机制市场化进程；传统制造业要紧紧围绕“中国制造2025”开展创新；环境治理攻坚战要明确提出能耗和时间指标，加大执法力度，严格问责各级执法者不作为甚至纵容的行为。一个现象值得高度关注：金融业自成一体、自我循环，脱离了实体经济仍能照常运转，而大企业创新动力不足，因为不创新也可以生存得很好。目前我国资金池子总量很大，但流不进实体经济内，因为实体经济风险大。

　　中国工程院副院长、院士，中国科协副主席谢克昌：

　　政府工作报告直面问题、言辞坦诚。发展是解决问题的根本，政府要对社会经济发展形势有正确研判，才能掌握发展主动权。7%的GDP增速取决于我国经济政治社会改革演进的变化和影响，关键在于“四个全面”战略的落实。化石能源是我国的主体能源，建议国家进一步加强对清洁能源，特别是清洁煤炭能源的开发、技术研发和利用。

　　中国工程院院士曹湘洪：

　　谈几点看法：一是近年来国家对环境治理投入较大，效果明显。例如对治理机动车尾气污染，各方面在提高油品标准和质量方面都做了大量工作，我国汽油车用油标准不断提升，与发达国家标准差距越来越小，北京、上海、江苏、广东等地区供应的油品已达到发达国家排放标准的水平。我们还要及时跟踪发达国家油品质量提升的趋势，继续做好标准的提升和油品生产技术创新。二是行政审批权下放后，对制造业产能过剩要引起高度重视。我们要加强技术创新，切实提高经济发展质量。三是高度重视原油战略储备。目前原油国家储备和商业储备明显不足，与国际标准差距较大，建议加快原油战略储备基础设施建设，保证国家石油安全。四是大力发展和推广生物柴油、乙醇汽油等生物能源。

　　中国科学院物理研究所研究员沈保根：

　　2014年GDP保持7.4%的增速，非常不易。谈两点看法：一是稀土开采问题。当前我国北方轻稀土开采利用率仅为10%，而且还在将稀土矿作为铁矿来开采，导致大量浪费；同时，稀土开采方法不环保，造成地下水资源污染，特别是黄河流域隐患严重，必须尽快治理。二是稀土资源管理问题。当前我国的稀土资源管理体制分散，条块分割，多龙治水，建议国家整合权限，理顺关系，做好稀土资源的保护与开发工作，造福千秋万代。

　　内蒙古自治区政协主席任亚平：

　　提两点建议：一是根据生产力布局科学分配节能减排指标。国家把内蒙古定位为清洁能源基地，初步规划到2020年建立特高压送电通道12条，改运煤为输电，使全国用电降低了能耗，但对内蒙古节能减排压力很大。建议全国一盘棋统筹考虑科学分配节能减排的指标，给内蒙古差别化减排政策。二是加大草原保护支持力度。对天然草原补奖机制、退牧还草等项目，延长补贴时间、提高补贴标准、扩大补贴覆盖。

　　中国矿业大学(北京)副校长姜耀东：

　　谈几点感受：一是2014年教育工作取得很大进展，还需进一步努力。思路需要改进，避免大包大揽，避免简单的行政命令，如关于2014年高校招生的26个“不准”。二是一个大学要搞好，大学的校长很重要。大学不同于行政机关，校长变更太频繁和任期太短，不利于学校发展。三是政府应鼓励民间办教育。出台相关政策，鼓励企业家、慈善家办教育，形成教育的“国家队”和“社会队”有机融合一起办教育的局面。

　　北京化工大学能源工程中心主任刘振宇:

　　提两点看法：一是对煤炭利用的思路表述得还不够明确，只在“打造节能减排和环境治理攻坚战”有所提及。煤炭利用目前在我国一次能源的比例为65%左右，政府要直面煤炭利用问题，提出有力措施。二是我国煤炭污染排放的主体不仅仅是电厂，还有工业锅炉和小锅炉，其烧煤量是电厂的70%，污染量大于电厂。建议将报告第28页中“推动燃煤电厂超低排放改造”的表述改为“推动燃煤设施的低排放改造”。

　　新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金：

　　提四点建议：一是国务院协调相关部委，把国家支持新疆发展的各项政策落到实处；二是国务院加强规划指导，支持新疆丝绸之路经济带核心区建设，推动新疆对外开放；三是加大新疆基础设施建设力度，尽快开工建设“十二五”规划内未开工的重点项目，并将南疆铁路、机场等基础设施项目列入“十三五”规划，支持疆电外送、煤制气、煤制油等重大项目；四是支持新疆纺织服装产业发展，允许新疆全面参与本地油气勘探开发改革试点工作，给予差别化能源产业发展政策。

　　湖南省政协主席陈求发：

　　提三点建议：一是在综合评估“十二五”规划实施情况基础上，科学制定“十三五”规划，包括制定好若干子规划，如能源发展规划等。二是进一步加快发展清洁能源。发展核能既要强调安全，也要讲求一定的发展速度；大力发展水电；压缩发展火电。三是扶贫攻坚要突出重点，特别是对贫困人口比较多的中西部地区，加大政策扶持力度，加快推进全面建成小康社会进程。

　　山东省立医院副院长赵家军：

　　造成现在雾霾的很大原因是各个地方电厂的运营，建议构建全球能源互联网，解决当今气候与污染问题。一是将特高压电网发展规划目标和重要项目纳入国家能源规划、电力发展规划等国家规划。二是国家研究出台全球能源互联、特高压输电技术和装备输出等方面的政策，进一步推动特高压、智能电网、清洁能源等相关技术创新、标准制定等工作，开展跨国输电研究和实践，储备相关技术，为全球能源互联发展创造有利条件。

　　全国政协常委陈清华：

　　政府工作报告接地气，不护短。提两点建议：一是国务院尽早把市场准入负面清单和省级政府权力清单、责任清单制定好。这对市场经济发展将产生不可估量的推动作用。二是国家尽快出台完善生态补偿机制。希望国家从基础方面抓起，尽早完善生态补偿机制的法律、法规。