李崇:寻找过剩产能合理有效消化的途径

2015年03月16日 15:11 2915次浏览 来源:   分类: 彭薇2015年两会报道

 

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  3月8日,在十二届全国人大三次会议河南代表团分组会议的现场,本报记者见到了河南神火集团有限公司董事长李崇,并且转交国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训致两会代表、委员的信。李崇表示,信中提出的一些建议非常好,比如为电解铝企业营造公平竞争的市场环境,优化供电方式,探索在有条件地区适度发展局域电网(或微电网),降低用电成本,实现产业规模与资源、能源、环境协调发展。关注过剩产能的转移和退出,推进行业自律。支持扩大有色金属应用的有关政策。加大“走出去”的支持力度。这些建议都对有色行业发展有利,对国家经济建设有利。
  加强行业自律
  大企业应当主动承担责任
  关于电解铝行业产能退出、关闭、淘汰的问题,李崇和戴松灵的观点不谋而合。李崇表示,落后产能确实应该淘汰,但是很多产能都不是落后产能,前期投入那么多,很大一部分都是比较先进的产能。以前政府有关部门有一些优惠政策,但是现在优惠电价也提高了。这次两会,李崇带来三个建议:第一,在化解和转移过剩产能方面,国家出台一些政策扶持,已经正在实施的优惠政策,可以加大力度继续实施,包括资金、税收方面。妥善处理淘汰落后产能中的员工安置。对地方接收分离企业办社会和人员分流安置,给予财政专项补贴。第二,对资源枯竭的矿山和已经关闭的矿山的扶持政策。一些关闭的矿山和资源枯竭矿山,并不是因为产能落后或者过剩。矿山开采完了关闭之后应该要考虑怎么处理。这些矿山都为有色行业做出了贡献。第三,建议给予过剩产能的淘汰(被动)、关闭(主动)、转移提供环保、土地、财政、资金等方面的优惠政策。
  李崇特别提到加强行业自律。“不能自毁长城,大企业应该主动带头承担责任,加强自律。即使有优势,也不能盲目发展。中国经济目前正处于“三期叠加”阶段,产能过剩的原因很多,既有国内消费端下滑,也有国际经济下行导致出口受到影响等原因。最终还是要从供求关系解决“去产能”、“去库存”,要淘汰一部分、关停一部分,这部分产能可以等待经济运行情况好转再开工建设。“行业自律是解决产能过剩的一条必由之路。能不能进一步加强行业自律,关系到化解产能过剩是否能落到实处。
  鼓励市场竞争 提高产业集中度
  在李崇看来,在一定的游戏规则下,市场应该鼓励竞争,比如在电网、电价方面的垄断,很多民营企业进不去,应该鼓励、扶持民营企业发展。“我一直在呼吁继续加大行业整合力度,现在河南省有100多家铝厂,产业集中度比原来提高很多。前10名乃至前30名所占的比例都有较大提高,但是这种程度还不够。如果能有5~8家企业占80%~90%,则更有利于行业的健康发展。”
  国务院发展研究中心产业研究部部长赵昌文曾表示,2010年5月,国家发改委取消对高耗能企业的电价优惠,河南电解铝企业每千瓦时电多花0.12元,吨铝成本上涨1700元。区域之间的电价政策不平衡,也是造成并加剧电解铝产能过剩的主要原因之一。李崇解释说,自备电厂和电网收费不同是不公平的。河南自备电厂收费最高,别看和其他地区每千瓦时电就差几分钱,但因为用电量大,加起来数额就很惊人了。应该由发电企业成为市场主体,实行电价市场化定价,形成公平竞争的电力市场环境。

责任编辑:彭薇

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