戴松灵:过剩产能不一定是落后产能
2015年03月16日 15:15 10808次浏览 来源: 中国有色金属报 分类: 彭薇2015年两会报道 作者: 彭薇
全国人大代表、河南伊川豫港龙泉铝业董事长戴松灵在接受本报记者采访时表示,在这次两会上提出两点建议。一是部分过剩产能建设属于重复浪费。而就河南等地来说,一批河南或者山东等地的电解铝产能是先进的,不是落后的产能,如果在其他地区重复建设,相当于造成重复投资、浪费,希望国家出台有关政策扶持这部分产能。
第二,河南一直以来为有色工业做出巨大贡献,铝矾土、氧化铝、电解铝、铝深加工产业都是比较成熟、先进的。河南既有产业链又有市场,扶持河南铝产业发展,可以避免造成重复建设。建议有关部门对电解铝产业根据资源分布统筹规划,该限制的需要限制,主要工作在于把目前电解铝产能的存量搞好,形成产业集聚,不能随便发展。
戴松灵表示,李克强总理在河南任职期间,深入推进产品、产业、所有制等结构调整。一直关心河南电解铝产业的发展。随后,河南比其他省更早地推动电解铝行业进行积极主动调整,2003年,河南电解铝企业平均规模和技术水平开始领先全国,其中综合能耗等指标达到了世界先进水平。河南在中国最先实现了全部电厂建脱硫设施,最先启动关停小火电,被国家有关部门称为“河南模式”,在全国推广。
戴松灵曾在2014年提出,2013年河南电解铝产能330万吨,5家电解铝企业亏损了20亿元,而全省电解铝企业的自备电厂过网费就高达40亿元,如果把河南的电价问题解决了,那么河南的电解铝就有救了。
国家发改委、工信部2014年3月宣布,为更好地发挥价格杠杆在化解产能过剩、加快转型升级等方面的积极作用,对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的,其铝液电解用电(含来自于自备电厂电量)不加价;
高于每吨13700千瓦时但不高于每吨13800千瓦时的,其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元;高于每吨13800千瓦时的,其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。
3月5日,发改委主任徐绍史在十二届全国人大三次会议新闻中心举行的记者会上表示,今年正酝酿几项重大价格改革,目前正在酝酿电价等重大改革措施,不久将会出台。新一轮电改核心在于打破电网垄断,构建市场化的发售电交易平台。新电改方案将加速大用户直购电,电解铝等高耗能行业议价权将得到提升,有助于降低企业经营成本。
全国政协委员、国家能源局副局长王禹民也在近日表示,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即将出台,电力体制改革要还原电力商品属性,形成由市场决定电价的机制,以价格信号引导资源有效开发和合理利用。构建电力市场体系,促进电力资源在更大范围内优化配置。要逐步打破垄断,有序放开竞争性业务,调动社会投资特别是民间资本积极性,促进市场主体多元化。转变政府职能,进一步简政放权,加强电力统筹规划。在业内人士看来,电价的市场化改革或将提高电解铝行业等用电量较大企业的议价能力,降低产能成本。具体包括建立市场化交易体系,区分竞争性和垄断性环节,充分发挥市场配置资源的决定性作用。理顺电价形成机制,逐步放开上网电价和销售电价,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。促进新能源和可再生能源开发利用,积极发展分布式能源等措施。
目前全球电解铝产能达6000万吨,闲置产能超过800万吨,2015年全球未利用的电解铝产能可能达到1000万吨,2015年全球电解铝产量将达5500万吨。2014年国内新增产能300万吨,2015年预计新增300万吨。据了解,电价占电解铝生产成本的45%~47%,国家电力体制改革实施后,对电解铝行业长期发展较为有利。
责任编辑:彭薇
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