强化责任落实，实施责任倒逼机制是十二冶深化改革的重要内容。在持续不断的深化改革中，实现自我突破、自我蜕变，不断提升竞争力，是贯穿十二冶发展实践的一条主线。近年来，他们在结构调整、市场化、责任激励机制等关键环节不断深化改革，使改革成为企业永葆活力的源泉。
　　结构调整步履坚定
　　致力于由劳动密集型的低端市场向资金、管理密集型的高端市场转变，由单一的施工承包向多元化发展转变，实施结构调整、转型升级，是十二冶近年来工作的主旋律。
　　随着企业的自身发展和外部环境的变化，十二冶在板块布局上进行了适时的调整，在原来八大业务板块的基础上，进行整合成为四个管理板块的运行架构，实现了业务管理重心下移。同时明确了各板块负责人全面负责本板块工作，十二冶总部对各板块资源进行统一决策配置，实现了责、权、利相统一。由此，四个板块逐步向事业部制转型，十二冶逐步向集团化经营转型。
　　2014年，确定了四大板块的发展思路：施工管理板块致力于做精做细，提升现有竞争力;投融资管理板块致力于做强做大，培育成长竞争力；产业化管理板块致力于多元发展，谋划未来竞争力;存续管理板块致力于改革创新，盘活存量、搞好增量，提高资产竞争力。
　　通过一年多的努力，各板块的竞争力逐步显现。
　　2014年，十二冶在高端市场经营艰难探索的过程中，遇到了前所未有的挑战。他们不断总结经验教训，紧紧围绕重点环节主动开展工作，保持高端市场发展的良好势头。不断创新投资模式，确定了三类重点开发项目，实现了两个高端项目的成功落地。在中铝国际的大力支持下，十二冶坚持“依靠总部，但不依赖总部”的工作思路，积极主动拓展融资渠道，收效良好。同时完善内部管理制度，理顺工作流程，针对法律、项目交易结构、融资、土地一级整理、法人治理结构等内容多次邀请专家进行培训，并积极开展内部研讨，培养了一批投融资管理的专业人才。在实践中积累了丰富的经验，锻炼了队伍，为公司的结构调整奠定了坚实基础。
　　以打造多元业务体系为目标，十二冶全面推进产业化发展，初步构架起了海外开发、矿采矿建、装备制造、节能科技、物资贸易、环保六大类业务单元，进一步明确了各业务单元的发展路径。海外分公司转变工作职能，业务重心由原来的“揽活、管活、干活”转变为“揽活、管活”，明确为海外市场开发的主体；矿山市政公司实行独立法人公司运作，确定了将矿山技术和施工资源有效整合发展的新路子；装备制造公司明确了转变发展方向，确定了以投资带动装备制造发展的定位；物资贸易公司在做好传统建材供应的基础上，重点作为公司的融资平台，在出色完成贸易业务的同时，为公司融回资金。
　　市场化探索永无止境
　　2014年开始，十二冶实行结构调整，实施二级单位模拟法人运作。“这项工作的本质是，把二级公司和十二冶之间的关系真正变成产权关系而不仅仅是行政隶属关系。”总经理畅耀民说。在模拟法人运作中，十二冶为二级公司配净资产和流动资金，让二级公司独立运营；把历史原因造成的不良债务剥离出来，把企业内部三角债彻底清理，清理历史包袱，让二级公司轻装上阵。以矿山市政公司为试点，此项工作层层推进。目前，矿山市政公司实行独立法人公司运作已得到中铝公司批复。
　　“实施独立法人运作后，矿山市政工程公司担负着公司整个矿山板块的发展重任，责任更大，担子更重，各项经营指标任务加大，同时职能更加明确，机制更加灵活，便于矿业板块集中管理，集中经营，树立品牌，最终实现规模经营。”矿山市政工程公司负责人杨硬宝表示，他们将致力于打造一流的矿业人才队伍，加快矿山专业技能人才的培养和引进；打通矿业板块投融资通道，通过投融资活动壮大企业实力，获取企业更大效益。同时提高技术装备能力，“目前十二冶所拥有的矿山总承包一级资质是一笔很有价值的无形资产，而参与市场竞争仅靠矿山一级资质的优势是远远不够的，必须要有自己的技术装备。”为此，他们将在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上，投入一定的设备，提高公司的技术装备能力，降低作业成本，增强市场竞争能力，逐步由劳动密集型产业向资本密集型产业转变。
　　与此同时，企业积极探索混合所有制经济形式，职工医院员工以自然人身份与非上市部分按49∶51的持股比例，成立了山西福逸养老服务有限公司，发展养老产业，把部分存量资产变为了有效资产，充分盘活资产，激活员工的工作积极性，同时为公司探索混合所有制经济改革积累了经验。
　　1月28日，十二冶以混合所有制经济模式成立的山西福逸养老服务有限公司正式揭牌运营，标志着该公司以医养融合为亮点的养老新模式的正式启航。
　　2014年，十二冶混合所有制经济在职工医院率先实现破冰，成为公司市场化改革的亮点,也为长期处于收不抵支状态的职工医院摆脱困境探索了新的出路。十二冶总部搬迁太原后，原办公大楼成为闲置资产。福逸养老院是由原办公大楼改建而成的老年公寓，通过几个月的试运营，养老院完善了餐饮、医疗护理、文化娱乐、康复训练和健身运动等功能空间，让入住老人充分感受了舒适惬意的生活环境与“老吾老以及人之老”的优质服务。通过突出“医疗养老”和“活力养老”两个特色，让股东增值、公司增效、员工增收。
　　责任，责任，还是责任
　　今年3月，中铝公司在干部中开展“落实责任，勇于担当”主题大讨论活动，十二冶以大讨论活动营造氛围，把此项活动和企业以夯实基础管理工作为主要内容的“五项专项治理”相结合，以责任倒逼体系为抓手，真正把责任落到实处。
　　“我们将党委的主体责任、纪委的监督责任和干部‘一岗双责’三者有机结合，构建起了三条责任线和三个层级的责任追究制，提升公司执行力，保证公司各项制度的贯彻落实。”党委书记孙玉和说。
　　据介绍，三条责任线一是业绩责任线，就是以两级公司行政主要负责人为组长的绩效考核组，对各单位经营业绩和日常管理进行考核；二是同业务责任线，就是以两级公司业务部室为主体的制度贯彻落实线；三是大监督责任线，由党委、纪检、监察和审计组成的两级大监督领导组，监督两级公司贯彻国家法律法规和公司规章制度执行情况。三个层级的责任追究制：第一个层级是在公司层面，通过公司大监督组，追究二级公司主管领导和公司机关部室负责人的责任；第二个层级是在二级公司层面，通过二级公司大监督组，追究二级公司项目部主要负责人和二级公司机关部门负责人责任；第三个层级是在项目部层面，由项目部追究项目部小组负责人和项目具体承办人责任。
　　通过责任落实体系，十二冶各部门、各级管理层乃至每位员工职责进一步明晰，责任心和担当意识进一步增强，管理中出现的问题也得到了及时解决。
　　“三条责任线和三个层级责任追究是公司落实党风廉政建设‘两个责任’的一个创新。三个层级的责任追究符合公司的实际情况，真正落实一层管一层，一层追一层的管理目标，实现权、责、利相结合。”华北分公司党总支书记崔海岩说。
　　华北分公司党群工作部副科长蔡霞和绩效考核员周丹丹告诉笔者：“自开展这项工作以来，大家的工作积极性有了明显的提升，提高了工作效率。在工作中遇到困难和挫折，大家会积极主动想办法去解决，不然就要被追责。同时对那些想钻制度空子、违反公司规章制度而心存侥幸的人也是一种有效的管控手段，无形中提升了执行力。”
　　通过纵向到底、横向到边、层层传导压力的责任落实和责任倒逼机制，为落实“两个责任”、强化制度执行、实现各项生产经营目标提供了坚强保障。