甘肃省作为“丝绸之路经济带”的重要组成部分，是构建我国扩大向西开放的重要门户和次区域合作战略基地。省属国有企业是甘肃省对外经济合作领域中的主力军和排头兵，为充分发挥省属国有企业在甘肃省对外经济合作领域中的主力军作用，加快省属国有企业“走出去”步伐，近日由甘肃省政府国资委会同甘肃省发展改革委、甘肃省工信委、甘肃省商务厅制定了《加快省属国有企业“走出去”推进国际产能合作实施方案》。《方案》指出，力争通过3~5年的努力，打造一批国际知名、国内一流的跨国企业，实现15户以上省属国有企业跨国经营指数达到10%以上，5户以上省属国有企业跨国经营指数达到20%以上，3户省属国有企业进入中国跨国公司100强的跨国经营主体培育目标；在境外建成一批生产基地和1~2个甘肃产业园区，省属国有企业对外投资和工程承包总量年均增长10%以上。

　　充分发挥比较优势
　　“中亚称为中国的能源之门，而向西是经济发展的开放之门，这条通道，是最便利的通道，连接着欧亚大陆桥，广袤土地是一片热土，亟待开发利用。”甘肃省商务厅领导表示，中亚与中国息息相关，不仅资源丰富，而且地缘地位极其重要，仅以原油和天然气为例，原油年增长11%左右，天然气设计输气量为300亿~400亿立方米。近期要把“一带一路”作为国际产能合作重点取向，与哈萨克斯坦、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度尼西亚、柬埔寨、缅甸、南非等亚洲周边相关国家和非洲作为重点方向。省属国有企业“走出去”要面向与企业装备和产业契合度高、有合作条件时发展中国家，推进能源资源合作。“针对国际市场需求，利用国内先进的装备在境外建设上下游配套生产线，实现产品、技术和合规标准"走出去"，帮助中亚国家解决技术难关。”金川集团公司外贸部负责人介绍，将加大境外矿产资源合作勘探开发力度，稳定和扩大境外铁矿石、镍钻矿、铅锌矿、铀矿等原料未源，提高资源供应保障能力。近期金川集团将重点推进在巴基斯坦铜矿项目、哈萨克斯坦铜矿项目、墨西哥铜矿项目。
　　近期，白银公司重点推进在哈萨克斯坦30万吨铜冶炼项目、南非金矿项目、乌兹别克斯坦金矿项目、塔吉克斯坦铅锌矿项目;酒钢集团加快与哈萨克斯坦铁精粉、球团矿；铬矿、锰矿、氧化钥资源基地建设项目推进。
　　西北永新集团陇神药业公司发挥现代中医药等产业的基础优势和技术优势，在中亚、蒙古国、白俄罗斯等地区和国家开展中药材种植加工、仓储物流、营销基地建设等领域的互利合作，带动中成药等产品出口“走出去”。近期陇神药业公司将重点推进在吉尔吉斯斯坦等国家注册中药饮片、中成药、医疗器械等医疗产品，并合作建设中医中心项目。
　　“支持和引导省属国有企业把投资和贸易有机结合起来，培育服务新业态。”甘肃省商务厅外经处负责人讲，提高服务贸易比重，以投资促进贸易，以贸易带动投资。培育跨国经营主体，支持省属国有企业积极参与外汇管理创新试点，对于战略性优先项目，争取国家外汇储备“一事二议”支持。为省属国有企业“走出去”铺路搭桥，加大与合作项目所在国政府间的高层互动交流和战略合作，签署合作备忘录，协商解决合作中的疑难问题。

　　支持企业参加国际产业重组
　　兰石集团、长城电工公司、兰电公司以及甘肃省建投集团、华煤集团、靖煤集团、窑煤集团、八冶集团、祁连山建材公司等企业作为市场的主体，多年来在境外合作方面取得了效益，已有宝贵的经验。这些企业通过在当地投资建厂，转移输出石化装备、技术和产能，加快推动新能源装备、石化通用设备、风电设备、矿山设备、建筑施工成套设备、专用汽车、电工电器、盾构机等优势装备和机电产品“走出去”推动建筑施工设备在境外推广使用。
　　政府宏观谋划、政策支持企业参与全球经济格局变革和国际产业重组，加快形成更高层次对外开放合作的新局面，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。甘肃省商务厅表示，一是建立重点培育企业名单制度。二是拓宽融资渠道。三是加强风险防范。四是健全统评机制。五是强化国际化人才支撑。六是建立多层次合作推进机制。
　　按照政府部门的职责分工，落实各项任务和配套措施。定期发布境外投资合作国的产业指引，引导省属国有企业选择适合的投资合作区域和领域，并对口衔接国家部委争取政策支持；利用甘肃省历史文化遗产资源，组织开展专项投资、贸易、文化交流活动，定期举办对外合作洽谈会、研讨会或高层论坛；简化企业境外投资合作核准手续，修订完善管理制度，缩短核准时限，推进境外投资便利化；指导省内外有实力的国际投资咨询企业、会计师事务所，律师事务所以及金融、保险、境外安全救援等机构，成立“甘肃对外投资合作专业服务联盟”，提供专业化延伸服务；加强口岸、航空港、保税区等外贸配套基础设施建设，加强海关、交通运输、出入境检验检疫、金融、信息交流等领域的联合服务，促进沿线省区合作，加强对企业“走出去”的新闻宣传，统一思想认识，营造良好舆论氛围。