让亿万居民早日“出棚进楼”，是全国人民的心愿。陕西省在加速推进棚改工作的同时，紧抓棚改工程安全质量，并将其作为巡查重点，积极开展工程质量治理两年行动。“不仅要保证棚改工程基本的施工质量，还要把棚改工程提升为城市的精品工程，做到对百姓负责、对自己负责。”检查组专家在工地进行巡查时经常这样叮嘱企业负责人。

拧紧棚改工程的每颗螺丝钉

“按照住房城乡建设部的要求，严格施工，千万不可存在侥幸心理。”在陕西省咸阳市的一家棚改安置房项目工地上，陕西省住房城乡建设厅组织的专家检查组正在对该工地的质量安全进行全面巡查。当看到脚手架上的螺丝有些松动时，专家肖树贵告诉项目经理：“不要小看脚手架上的一颗螺丝钉，这往往是安全事故的源头。尤其是棚改项目，更要绷紧每一根神经。”由于该工地多处没有达到施工标准，存在一定的安全隐患，检查组当场给该工地下达了整改通知书，责令停工整改。

今年以来，陕西省各级建设行政主管部门扎实开展工作，分别成立了保障性安居工程质量管理领导小组和工程质量治理两年行动专项检查组。在按月巡查保障房的同时，陕西省住房城乡建设厅组织三路检查组，在5月开展了持续1个多月的工程质量治理两年行动监督执法专项检查行动。检查组深入全省12个区市，共检查在建项目48个，其中棚改项目15个。检查组按照住房城乡建设部出台的《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》中规定的程序和标准，加强对在建项目的安全监督，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方严格履行主体责任。检查组同时发现，仍有个别企业存在责任落实不到位、违法发包、转包、工程质量不符合标准甚至存在安全隐患等问题。陕西省对检查出的违法违规企业进行了严肃处理，并通报批评、在媒体曝光。对隐患整改不到位的项目，检查组要求盯着问题做工作，整改到位后方可复工。

据了解，去年陕西省共组织保障房质量巡查26次，每个月对各地市在建项目进行督察，共检查工程项目166个，其中多数为棚改项目，建筑面积318万余平方米，下达《执法建议书》50份。

将工程质量落实到人

在铜川市新区的一家棚改工程建筑工地内，检查组发现该工地项目总监常有不在岗的现象。检查组即刻约谈了该项目总监，并对该工地下达整改意见书，要求7日内整改到位。

陕西省要求各级建设行政主管部门加强对棚改承建企业的管理，要求企业加强对建筑务工人员的培训教育和管理；督促企业完善安全生产责任体系，细化岗位责任，分解、落实安全生产目标，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，确保安全生产各项工作落到实处。同时，要求监理企业必须配备监理人员，总监及监理人员必须按要求到岗履职，对棚改项目施工企业的质量安全措施认真进行审定，并监督执行。严格执行例会制度，对发现的质量安全问题，督促施工企业认真进行整改，并及时向质量监督机构如实反映。

问题企业或个人将被严肃处理

在棚改工程建设过程中，陕西省严格执行进场材料联合验收制度。由施工单位的项目负责人、技术负责人、材料员和监理单位的监理工程师共同参加，对建筑材料、构配件和设备的数量、规格、型号、出厂合格证、检验报告等进行检查。如发现不合格产品，立即标识，及时清退，不得使用。

据了解，目前大量棚改工程已进入安装、装修和竣工阶段，陕西省要求建设单位严格执行《住宅工程质量分户验收管理办法》，组织监理和施工单位认真编制分户验收方案，明确各方职责。分户验收结束后，按户出具由建设、勘察、设计、施工、监理单位负责人签字确认的《住宅工程质量分户验收表》，并由建设单位在综合验收结论栏内加盖分户验收专用章。未组织分户验收的工程项目，不得组织单位工程竣工验收。

陕西省要求，被通报批评的施工企业和监理单位，一年内不得再参与棚改工程建设；情节严重的，降低资质等级或暂扣安全生产许可证，外省企业清出陕西市场；被通报批评的个人，将被停止执业直至吊销个人执业资格证书。建设单位擅自变更或降低设计标准、自行提供或明示、暗示使用不合格建筑材料、构配件和设备的，除建设单位要被从重处罚外，单位负责人将被追究领导责任。

来源：中国建设报