西部支点城市如何借力“一带一路”?
2015年12月03日 9:15 2702次浏览 来源: 中国产经新闻 分类: 地质矿业 作者: 邓成功
“一带一路”自提出以来一直是较为热门的话题。12月1日,“一带一路”:各国看法国际高层对话会在北京举行。
“一带一路”重要研究成果中提到了支点城市这个崭新的概念。很多人对这个比较新颖的概念并不是十分了解,广大学者以及研究人员给出了它的解释,“一带一路”支点城市指的是沿线经济规模和国际贸易额较大,具备区位优势、开放特征,带有杠杆、撬动、集聚、辐射等功能,在国际贸易中具有重要地位的城市。
“一带一路”沿线不少国家和地区的基础设施比较薄弱,存在诸多风险,加强“一带一路”的支点城市建设成为了构建利益共同体的关键。“通过评价和分析将"一带一路"国际贸易支点城市分为三大类:即国家贸易优势支点城市、国家贸易潜力支点城市和国家贸易战略支点城市,但是每一类支点城市遇到的困难都不尽相同。”中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英对《中国产经新闻》记者表示。
就目前而言,“一带一路”支点城市面临着一个不均衡的问题,而这个不均衡将会使“一带一路”出现两头重中间轻的现象。这些问题主要体现在3个方面,一是国际贸易支点城市整体布局不均匀,二是发展受到了行政级别的束缚,三是支点城市软硬件有待提高。
具体来看,大部分支点城市主要集中在江苏,上海,浙江等沿海发达地区,而位于西部尤其是“一带一路”建设核心区新疆的国际贸易支点城市数量很少。面对具有巨大贸易需求的中亚,西亚等国,仅仅依靠乌鲁木齐和霍尔果斯等少数几个贸易支点城市是远远不能满足的。从支点城市排名中不难发现行政级别高的城市,国际贸易发展程度往往要比级别低的城市要高,但经济发展水平及市场开放度与行政级别并没有必然关系,出现此类情况的原因主要存在于行政级别在资源分配上却占尽了优势。
另外,在促进“一带一路”国际贸易城市建设的软硬件建设尤其是在软件建设上,集中体现在开放度不高,政策支持力度不大,金融信息服务不强等方面。西部自改革开放以来,基础设施完备程度、基础设施建设等方面与东部城市存在加大的差异,影响城市间的统筹协调,阻碍“一带一路”地区间的互联互通。
刘英还表示,“"一带一路"中的国际贸易城市中所提到的贸易已不只是传统意义上货物贸易,还包括技术和服务贸易,这都需要更完善的知识密集产业作为支撑。而目前,各城市能提供的金融服务、物流服务、法律和仲裁服务、商业服务、营销服务和风险管理等软件基础设施与"一带一路"国际贸易体系的要求相比,仍存在很大差距。”
“在"一带一路"的发展过程中每一部分都是不可或缺,就目前而言,西部的支点城市相比东部沿海较少,获益相对较低,这是一种客观存在的,但不一定是既定事实,这跟先富和后富是一个道理,因为每个城市的区位条件、资源禀赋、产业结构、软硬件条件等存在很大差异,所以受益程度肯定不是平均的,但总体来讲都会受益,只是多少的问题。”刘英对记者表示。
在如何改变西部支点城市分布不均等方面,刘英主任给出了自己的观点,“西部城市要抓住建设"一带一路"的重要战略机遇,发挥自身的区位优势,和向西开放的重大发展机遇,根据自身特点在“一带一路”建设中定好自己的位置,寻找对接"一带一路"、"长江经济带"、"京津冀协同发展"等国家战略的具体路径,发挥政府支持引导作用,利用市场自主发展的活力,找到在"一带一路"建设中促进经济发展的重要抓手。”
除了西部城市需要紧抓机遇,政策支持也需要同步。
“政策建议方面主要有三点:一是从国家战略层面要全面规划、有序推进、以点带面、央地协同;二是在区域布局上要内外统筹、东西互进、大小兼顾;三是在建设方向上要推动持续发展,高标准地推进支点城市的建设。”刘英对记者表示。
她说:“"一带一路"建设要充分发挥国际贸易支点城市的巨大带动、撬动和引领作用,从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通方面发力,使其成为我国对外开放的新型经济体和新的经济增长点,确保"一带一路"稳步推进。”
“一带一路”国际贸易支点城市是国家战略需要,可以协调国内各个地方的对接,以及对城市的合理布局,实现国际贸易平衡,拓宽国际贸易的空间,优化贸易的结构。
责任编辑:陈鑫
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