党的十八届五中全会吹响了全面建成小康社会决胜战的冲锋号，而《全会公报》无疑是这场决战的动员令、路线图和决心书。从发展目标看，农业现代化取得明显进展，生态环境质量总体改善，是提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础；牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是破解发展难题，厚植发展优势的必由之路。地勘工作自新中国成立之初就承担着祖国建设地下侦察兵的重任，几十年来为祖国的繁荣富强厥功至伟；“十三五”时期地勘工作如何准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地把行业特长与时代要求结合起来，继续在民族复兴的洪涛巨浪中一显身手是一份具有时代特色的严正考量。笔者认为，准确定位，发挥技术优势；主动作为，融合地方经济发展，是新时期地勘工作破茧成蝶、再铸辉煌的破题落笔之处。

 

一、做好农业地质工作是决定农业现代化道路的内在因素

 

全会提出，坚持创新发展，必须培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力……大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

 

这里，土地要素的科学配置离不开地质勘测技术要素的有效配置。通俗地讲，摸清家底，土地确权，土地大调查是地质工作者责无旁贷的题中应有之义。而“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业”又对农业地质工作提出了极为紧迫的要求。一颗种子从落土到走上餐桌怎样才能茁壮成长呢？后天呵护（现代化耕种）固然重要，但毕竟是外因；科学种养，做好农业地质普查才能最大限度地发挥内因的潜力。在这方面，南方一些省区走在了前面。据报道，通过土壤地球化学测定，南方个别地区圈定了大量富硒、富锌、富锰、富锗、富碘土地。一批富硒富锗花生、富碘富硒稻米、优质富锰茶叶和富硒富锗稻米等高附加值农产品可开发利用特种土壤资源为该地区发展特色农产品实现特色农业产业化提供了科技支撑。

 

二、摸清矿产资源家底是协调发展的关键一环

 

全会提出，坚持协调发展……必须重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

 

毋庸置疑，矿产资源对于工业化的重要意义在人类发展史上有着无可替代的重要地位，对于农业现代化的重要意义也正在日益显现出来。而在区域协调发展的过程中，城镇化的步伐正在不断加快，这样，城市地质工作摆在了政府和地质工作者面前。要想建立资源环境可承载的区域协调发展新格局,每一个发展单元（国家、省、市、县）就必须对辖区内的资源分布情况有一个清楚的概念。通俗地讲，城镇化建设过程中，有没有重要的矿产资源被覆压，地层地质是否适合城市建设，有没有大的断裂或者严重的地震破碎带，所有这一切都需要地质工作者提供相对可靠的地质信息。同理，本地区矿产资源种类、储量的详细信息也是当地政府协调资源环境可承载发展的基本依据。也就是说在信息化的发展过程中，地质信息是基础的、首要的信息。这样，地质工作“为国家找矿”的原始使命正在发生着悄无声息的变化，为地方经济发展城镇化建设提供第一手资料的任务正在逐步增加，基层地质队与驻地政府的关系也在潜移默化中发生着改变。

 

三、推动绿色发展是时代赋予地质工作者的神圣使命

 

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策……加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。同时，要推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系……实施山水林田湖生态保护和修复工程等。

 

从公报不难看出，坚持绿色发展不仅是在推进美丽中国建设，同时也为全球生态安全作出新贡献。而坚持绿色发展的途径有三条：一是节约资源，保护环境，防止引发地质灾害；二是低碳循环发展，引入清洁能源；三是加大环境治理力度。这三条中，既要发展地方经济又要做到资源环境可承载达到节约资源保护环境的目的离不开地质专家的技术指导和可行性论证；寻找诸如页岩气、煤层气、地热等清洁能源是时代发展的需要也是地质工作者新的找矿方向；环境治理离不开政府的投入更离不开地质专家的指导。因此，我们可以说，地质工作者“为国家提交矿产储量”的职责之外成了“建设资源节约型、环境友好型社会”的知识和技术支撑；与此同时，从2015年起，自然资源资产离任审计纳入各级地方官员的考核范围使得绿色发展有了更深层次的保障。悲观人士总是认为，随着价款项目的不断减少，地质工作将走向穷途末路，而事实的发展却应验了那句古老的格言：上帝在关上一扇门的时候总会给你打开另一扇窗，关键在于你是否有慧眼去发现那扇窗。试问，建设资源节约型、环境友好型社会能一蹴而就、毕其功于一役吗？

 

四、走出国门发挥相对优势是地质工作的另一片蓝天沃土

 

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略……推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作。

 

这里一是要注意“我国经济深度融入世界经济的趋势”，二是要注意“多领域互利共赢的务实合作”。事实上，地质工作“立足本省-面向全国-走出国门”虽然早已在许多基层地质队得达成了共识，但大多还处于摸着石头过河边走边看的试探性阶段，离十八届五中全会公报的精神要求还有很大一段距离。近10年来全国各地的基层地质队境外业务拓展做了大量的工作，也取得了较明显的经济收益，培养锻炼了境外工作的队伍，积累了一定的境外工作经验。但从业务内容和范围上看，大多停留在找水打井钻探施工及供水管道建设为主体的小打小闹。鉴于此，山西省地勘局217地质队与山西省地矿海外公司组团在坦桑尼亚境内进行了一大批矿业权实地考察，目的是通过矿权受让和联合勘查，为境外走矿业联合开发之路奠定基础。今年以来，佳音频传，事实证明，走出国门发挥相对优势是地质工作的另一片蓝天沃土。

 

五、共享发展是一切发展的出发点也是归宿点

 

全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

 

民生是稳定的基础，稳定是发展的前提。以山西省地勘局217地质队为例，该队多年以来切实把关注职工生活放在重要位置，努力营造和谐稳定的地勘环境，全队职工团结拼搏、开拓进取。十二五期间获得了“全国危机矿山接替资源找矿专项工作先进集体”、“全国模范地勘单位”、“首届中国百强地质队”、“山西省文明单位标兵”等一系列光荣称号，这也许只是全国基层地质队顽强拼搏积极进取的一个缩影，但民生工作扎实到位是职工队伍稳定、士气高昂的一个决定性因素。当前，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础，是一个宏伟而远大的蓝图，也是一项紧迫而艰巨的任务。基层地质队只有切中时代脉搏，主动作为，才能发挥技术优势、融入地方经济发展，才能把再铸辉煌的地质梦植根到民族复兴的中国梦之中！

 

（作者单位：山西省地勘局217队）