【经济动态】国务院召开出口退税机制改革工作座谈会 　　新华社信息北京１０月１３日电　国务院１０月１０日在北京召开出口退税 机制改革工作座谈会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中指出， 改革出口退税机制，是党中央、国务院作出的重要决策。各地区、各部门要从战 略和全局的高度充分认识这项改革的重要意义，正确处理局部利益与全局利益、 当前利益与长远利益的关系，确保改革平稳顺利实施。 　　温家宝指出，我国按照国际惯例实行出口退税政策，对于增强我国企业竞争 力，扩大出口和推动外贸体制改革，促进国民经济持续快速健康发展，发挥了重 要作用。但近几年在外贸出口快速增长的同时，出口欠退税问题日益突出，使出 口企业尤其是外贸企业正常生产经营受到影响，给国家财政和经济运行带来隐 患。出口欠退税的原因，从表面上看，是中央财政安排的出口退税资金不能满足 出口贸易增长的需要，但从深层次分析，是出口退税机制不合理。现行出口退税 机制存在的主要问题是：出口退税结构不适应产业结构调整优化的要求，出口退 税数额超出了中央财政承受的能力，出口退税的负担机制不利于出口贸易的科 学、规范管理，出口增长越快，中央财政负担越重。必须从改革机制入手，建立 出口退税的新机制。 　　温家宝说，改革现行出口退税机制，同时深化财政和外贸体制改革，对于增 强企业出口竞争力，调整出口贸易结构、提高出口效益，缓解国家财政的压力， 调动中央和地方发展出口贸易、加强退税管理的积极性，具有多方面的重要意 义。目前，我国经济快速增长，外贸出口形势良好，国家外汇储备充足，推进出 口退税机制改革的条件已经具备，我们要不失时机地推进这项改革。 　　温家宝指出，中央作出改革现行出口退税机制的决策，是着眼于用改革的办 法解决经济发展中矛盾和问题的积极措施。改革方案经过大量调查研究，广泛听 取地方和企业的意见，综合考虑了各方面的利益和承受能力。改革的基本原则 是：“新账不欠，老账要还；完善机制，共同负担；推动改革，促进发展”。改 革措施主要包括五个方面：一是对出口退税率进行结构性调整；二是建立中央财 政和地方财政共同负担出口退税增量的新机制；三是新增加的进口环节增值税和 消费税收入，首先用于出口退税；四是调整出口产品结构，推进外贸体制改革； 五是累计欠企业的退税款由中央财政解决。 　　温家宝强调，推进出口退税机制改革，必须加强领导，周密部署，精心操 作。各地区、各部门和各有关方面都要把思想统一到中央的决策上来，做好充分 准备，认真组织实施。各地区、各部门主要领导同志要亲自抓，负总责，把改革 工作真正落到实处。各有关部门既要严格按职能分工，认真履行职责，更要从大 局出发，加强协调，主动配合。要完善改革的配套措施，加快形成稳定、规范、 透明的外贸管理体制，保持国家对外贸易基本政策的连续性和稳定性，促进外贸 出口持续稳定增长。要加强引导，及时发布国家政策信息，保证出口退税机制改 革的平稳顺利进行。 　　中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，中共中央政治局委员、国务院副 总理吴仪、曾培炎、回良玉，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席了会议。 　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责人，国务院有 关部门负责人参加了会议。党中央、全国人大、全国政协有关部门负责人应邀参 加了会议。（完）