记者观察:总量控制手要硬
2016年02月18日 16:31 5672次浏览 来源: 中国有色金属报 分类: 重点新闻 作者: 李峒峒
一直以来,总量控制和出口配额管制是中国优势矿产资源管理的主要政策。在满足国内需求的基础上,以开采总量和选冶能力平衡为重点,有效地扶持了优势矿产资源并保护了小金属的健康发展。我国已从2002年、2006年起分别对钨矿、稀土矿的开采实行总量控制,并取得了成效。
稀土作为我国的战略资源,受到国家的高度重视,打击稀土违法违规行为,推进稀土行业整合的政策逐步加强。在2016年稀土行业座谈会议上,工信部副部长辛国斌表示,长期以来由于非法开采生产比较严重,大量“黑稀土”导致市场价格持续低迷,行业集中度低,整体处于产业链中低端,与国外先进水平差距较大。今年更严格的稀土生产总量控制,将有力打击“黑稀土”的产生。据了解,工信部也将持续严格控制新增稀土矿山开采和冶炼分离项目,除6家集团外的项目原则上不予审批,并严格计划管理,稀土生产计划集中下达给6家集团,继续核减集团外企业生产指标,加大对计划执行的监督检查。虽然稀土行业产能的矛盾仍未根本解决,供大于求导致稀土产品价格继续低位弱势运行,行业发展处于低谷期。但随着行业整合的推进,六大稀土集团对价格的影响力逐渐加大,长期看稀土生产无序局面将逐渐破解。
随着我国一系列“保护”小金属的政策出台,国家对于小金属产业的扶持力度成为市场信心的来源。在全球范围内,中国的稀土、钨、锑产量占全球份额的八成以上,“先天优势”最为突出。随着国家储备和产业整合的推进,稀土、钨、锑将拥有更为充分的定价权。同时,新能源汽车、太阳能、大型风机、变频空调、航空航天等应用的增长引擎将拉动稀土、钨、铟、锗等小金属下游呈爆发性增长。据不完全统计,全球在产钨矿山有27家,钨精矿产能11.3万吨,其中中国8万吨。但2015年,钨价单边大幅度下滑,钨需求小幅减少,出现了供大于求的严峻局面。市场价格一度跌破成本线,2015年国内钨精矿平均价格7.1万元/吨,同比下跌33%;APT平均价格11.12万元/吨,同比下跌32.4%。2015年11月底国储局钨收储流标,国内几家大型钨矿企业联合限产限销,才带动钨产品价格全线止跌回稳。
相较与2015年的稀土矿、钨精矿开采总量控制指标,今年的管控更加严格,另据记者了解,春节前八大钨企业也决定全年限产15%,同时将钨精矿定价为7.5万元/吨。在市场价格低迷的形势下,只有严格控制开采总量,管控的手要硬,才有助于市场的回暖,才是维护行业健康发展的有效途径。
责任编辑:彭薇
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