中国欧盟商会近日在北京发布最新产能过剩研究报告称，未来两年内，中国煤炭、钢铁、电解铝和玻璃行业将有30%的工人会失业，届时国内将新增300万下岗工人，而这一数量对失业率的影响微乎其微。
　　目前失业现象已经在中国局部地区开始出现，尤其是煤炭重要产区的山西和山东等地。
　　山东泰安地区良庄矿、汶南矿等目前尚拖欠2015年度员工数月工资，多数开始裁员，或采取分流措施，另外有数家煤矿2016年已明确告知员工只发4个月工资。晋煤集团、焦煤集团、潞安集团等山西大型煤炭集团已经开始实施减员分流和停薪留职等措施。
　　“鉴于产能过剩问题的严重性和不断攀升的不良贷款率，出现一些失业现象是不可避免的。”中国欧盟商会主席伍德克表示，值得庆幸的是，这一问题的规模要小于上世纪九十年代后期。
　　“这一事实增加了问题的复杂性，但可以通过社保计划予以解决。”该报告表示，中国发改委已在今年1月份做出承诺，政府将出台适当的社会政策为下岗工人提供保障，并在中央设立专项基金，用于奖励削减过剩产能的地方政府，这些资金将主要用于补偿下岗工人。
　　“处理产能过剩问题已经刻不容缓，因为保持现状付出的代价将会很高。”伍德克表示，尽管从2007年到2015年，每年的中央经济工作会议都将解决产能过剩问题列为重要议题，然而根本的改变并没有发生。
　　分析产能过剩的原因时，报告指出，有一些生产企业将产能过剩视为获取市场份额的机遇，相信自身能承受产能过剩风暴的企业，选择进一步扩张经营活动，并期望其他企业被市场淘汰。如果这一期望最终实现，这些企业将获得丰厚的市场回报。可问题在于，尝试采用这种策略抵御产能过剩的企业数目众多。
　　此外，报告特别指出，企业的创新能力是抑制产能过剩的重要因素。
　　中国欧盟商会是在华欧洲企业的独立官方代言机构，于2000年10月19日成立，会员总数为1600家左右，在中国9个城市设有7个地方分会。