在刚刚召开的“2016全国钛白粉行业年会”上，国家环保部环规院环境政策部李晓亮博士、中国涂料协会副秘书长刘杰分别对我国钛白粉行业相关环境经济政策以及钛白粉行业标准及政策进行了解读。在两位的解读中，笔者感到在面对国家对节能减排要求和环保要求的愈加严格的情况下，钛白粉企业亟须解决的是在环保方面的高度重视和污染物排放的自律及执行问题。

环境保护部部长陈吉宁曾在媒体座谈会中讲到：“过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法要成为常态。”在今年钛白粉年会上，李晓亮的发言又一次强调，这表明了环保部对严格执法的态度，企业应尽快做好严格按照国家标准的污染排放物要求的措施和准备。

笔者认为，在李晓亮的解读中提到了几个关键点：一是排污许可证制度，二是信息公开，三是行业自律。而其中排污许可证制度是其强调的重点，也是笔者认为企业最应关注的重点。排污许可证制度是针对环境污染问题专门设立的一项引领性的污染源排放管理政策，是通过落实排放标准，明确污染源许可排放限值条件，细化污染源运行操作限制的要求，对污染物运行过程中相关污染物排放行为进行规范，其中包括排放限值、检测、记录与报告等要求。简单地说就是在企业的日常管理中，要根据排污许可证所载明的要求对连续达标排放状况进行检测、记录与报告，并通过此证明自身的守法状况。

但是，排污许可证制度从实施推行至今已有20余年，可由于现行的许可证中一些文本内容过于简单，使之难以指导企业规范化地管理，也无法为固定源守法证明和政府核查提供充足的依据，因此，仅相当于“注册证”而非“许可证”。对此，李晓亮在发言中强调，今后的制度将与以往不同，将更加注重区域差异化，实施控制单元的差异化、精确化、科学化系统治理；制度的内容将越来越细化和具体化，越来越服务于基层环境执法以及下游企业和投资者的精细化要求，并将尽快在全国建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，要求排污者必须持证排污，严禁无证排污或不按许可证规定排污。

那么，国家到底对钛白粉行业的污染排放标准是什么呢？

新版的《无机颜料工业污染物排放标准-钛白粉》（征求意见稿）是2007年开始编制，由环境保护部科技标准司组织制订，《无机颜料污染物排放标准-钛白粉》是其前身，是经过多次修改和与企业沟通的成果，也是目前钛白粉行业各位专家集大同的一个工作结果。刘杰在会议中对此标准进行了详细的介绍。他表示，该标准预计将于今年年底编制完成，而该标准的实行，对于钛白粉行业来说，企业进入行业的门槛条件将会大幅提升。

具体标准执行要求：对于现有企业，在标准正式实施的两年内仍执行现行标准（大气综排、污水综排标准），而两年后则执行表1和表2规定的排放限值；对于新建企业，在标准实施日起，新建企业执行表1和表2规定的排放限值。同时，根据保护工作的要求，在国土开发密度已经较高、环境承载能力开始减弱，或环境容量较小、生态环境脆弱，容易发生严重环境污染等问题而需要采取特别保护措施的地区，应严格控制企业的污染物排放行为。因此，在上述地区的企业应执行特别排放限值。执行大气污染物特别排放限值区域包括：京津冀、长三角、珠三角地区、辽宁中部、山东、湖北武汉等地区（标准中限值均为征求意见限值，仍有变动可能）。

面对如此严格的标准，李晓亮说，去年7月，财政部、国家发改委等四部门联合印发了《环保“领跑者”制度实施方案》，这标志着环保“领跑者”制度在我国开始起步。这个制度实施后，将会发布行业内的环保领跑者名单，树立环保节能标杆，并通过“底线制约”和“先进带动”并重的模式，来激励和约束企业。在这种模式下，除了政策的引领外，还需要行业和企业的自律，来配合标准的实施以及信息公开。作为环保部我们希望能与企业有更好的合作，使我国的环境变得越来越好。

可见，未来环保部对企业的污染物排放标准将越来越严格，这是大势所趋。而对于企业的发展来说，节能环保是绝不可忽视的问题，也是新时期企业必须跨越的一个门槛、必须执行的一项标准；下定决心的重视环保问题是唯一的出路，而要想做到达标排放，还要突破治理技术问题，创新治理模式，做环保领跑者，走环保型、经济循环型的企业之路。