成品油进口关税减免稍可减轻倒挂压力

2008年03月20日 0:0 1398次浏览 来源:   分类: 相关新闻

        中石化、中石油由于承担了一部分社会责任,因此免除部分成品油进口关税,可以看成国家对于两大集团的一种补贴。成品油进口关税一旦减免,将可缩小国内外油价价差,减轻油价倒挂程度,但1%的进口关税即便减免,所产生的效果也不会太显著。 
        3月18日有媒体报道称中石化、中石油两大集团已向国家发改委提出申请,要求减免成品油进口关税。受国际原油高价的影响,国内炼厂亏损严重,每炼一吨油就要亏损2,500元。由于国际油价飙升,两大集团从海外进口成品油的成本陡然大增。以税费减免的方式消化成本压力,被认为是解决目前油品供应紧张的一个办法。
        2007年以来,国际油价一路飚升,而国内成品油零售基准价却联动反应迟缓,造成国内外油价严重倒挂。在炼油亏损的情况下,地炼纷纷停产,加油站也限供惜售,导致部分地区一度陷入“油荒”窘境。在国家发改委的要求下,两大集团不得已只能加大计划外进口成品油,以弥足市场缺口。柴油、汽油等成品油的进口关税调低,正是意在鼓励成品油进口,以刺激石油公司增强进口动力,保证供应,缓解国内资源紧张局面。因此08年1月起,国家对能源资源类产品的进口关税进行了下调,以鼓励进口满足国内需求。汽油、柴油和航空煤油的关税税率下降,08年起执行1%的税率。07年11月1日,汽油、柴油和航空煤油的关税税率刚从6%下降到2%。而进入08年1季度末,广东等地又出现了柴油供应紧张的局面,这可能是市场呼吁减免税的一个重要原因。 
        分析师认为,成品油进口关税一旦减免,将可缩小国内外油价价差,减轻油价倒挂程度,但1%的进口关税即便减免,所产生的效果也不会太显著。由于承担了一部分社会责任,免除部分成品油进口关税,可以看成国家对于中石化、中石油的一种补贴。鉴于目前关税只有1%,即使取消,每吨汽柴油的进口成本只能减少50元至100元左右,这对弥补两大集团的亏损不会有太大影响。 
        长远来看,关税的下调,对于目前石油海外依存度达47%的中国,意义还是相当深远。关税壁垒逐步取消,政府调控也会逐步减小,国内外油价的接轨成为一个必然趋势。自改革开放以来,中国原油和成品油定价机制和价格水平逐渐和国际接轨,但差距依然非常明显。实行零关税的有利之处在于鼓励进口,打破垄断,保护资源。市场化的竞争将有效缓解国内油荒问题,从长远来看也会使消费者最终得益。(世华财讯)

责任编辑:CNMN

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