12月16日，2016稀土行业运行形势分析会暨中国有色金属工业协会稀土分会成立大会在北京召开。中国有色金属工业协会会长陈全训，中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心副理事长郑新立，国家发改委产业协调司巡视员夏农，工业和信息化部、国土资源部、商务部有关方面负责人，中国有色金属工业协会副会长丁学全、尚福山、王健、王琴华出席会议。会议由中国有色金属工业协会副会长赵家生主持。
　　在当天上午召开的2016稀土行业运行形势分析会上，陈全训、夏农作了讲话，郑新立作关于当前宏观经济形势发展的报告，北京有色金属研究总院首席专家黄小卫作稀土专题报告，北方稀土和厦门钨业的企业代表分别发言。
　　陈全训在2016稀土行业运行形势分析会上表示，今年以来，我国稀土行业的运行，总体上表现出三个特点：一是供给侧结构性改革取得进展。通过稀土环保核查、行业规范条件等政策引导，部分环保不达标、规模效益不明显、竞争力不强的稀土冶炼分离产能，开始退出市场。通过加强行业自律，部分企业主动采取减（停）产措施，产品产量有所减少，供需关系得到改善。二是进出口贸易趋于活跃。从海关数据看，今年前10个月，我国进口稀土冶炼分离产品1.4万吨，同比增长47.3%，出口冶炼分离产品3.8万吨，同比增长43.3%。稀土功能材料出口继续保持平稳较快增长，累计出口稀土永磁体2.2万吨，同比增长14.8%。冶炼分离产品进出口双旺的情况表明，一方面境外稀土冶炼分离产业发展较快，稀土盐类、氧化物等初级产品竞争力开始逐步显现；另一方面，境外稀土应用环节开始复苏，给我国稀土深加工产业带来希望和压力。三是价格仍然低位震荡。今年以来，稀土价格大部分时间处于下行通道，前11个月，氧化钕、氧化镝、氧化铽的平均价分别约为25万元/吨、125万元/吨、262万元/吨，同比分别下降5.2%、17.2%和17.6%。进入11月份，这些品种的价格都略有反弹，但从总体看，价格仍在低位徘徊。
　　夏农在讲话中总结了当前稀土行业发展取得的成绩和存在的问题。夏农表示，国家发改委高度重视稀土工作，近年来开展稀土国家储备，制定指令性计划，设立专项建设基金，引导行业企业加快技术进步和产业升级。夏农强调，稀土行业下一步发展要适应新形势，抢抓新机遇，构建新秩序。夏农希望中国有色金属工业协会继续发挥优良工作传统，当好政府参谋助手，做好行业桥梁纽带，为稀土行业持续健康发展营造良好的市场环境。
　　当天下午，中国有色金属工业协会稀土分会成立大会，审议并通过了中国有色金属工业协会稀土分会工作规则及稀土分会一届理事会选举办法，并选举产生了稀土分会第一届理事会。经选举，王琴华当选中国有色金属工业协会稀土分会会长。中国有色金属工业协会副秘书长兼稀有稀土部主任胡德勇，中国稀有稀土股份有限公司党委副书记、总裁胡谷华，五矿稀土集团有限公司董事长王涛，中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司党委书记、总经理张忠，中国南方稀土集团有限公司总经理钟鸣，广东省广晟资产经营有限公司副总经理、党委委员王如海，厦门钨业股份有限公司董事长黄长庚，中国有色金属建设股份有限公司副总经理高德华，甘肃稀土集团有限责任公司董事长、总经理杨文浩，有研稀土新材料股份有限公司董事长李红卫，北京安泰科信息开发有限公司总经理郑家驹当选分会副会长。胡德勇兼任分会秘书长。
　　在中国有色金属工业协会稀土分会成立大会上，陈全训表示，中国有色金属工业协会倡导成立稀土分会，主要基于以下几方面考虑：第一，成立稀土分会有助于进一步健全和完善有色协会分支机构管理体系。有色金属品种众多，健全、完善的分支机构，是有色协会持续提高服务质量和水平的重要保障。近年来，有色协会加大了对稀有稀土金属产业发展的工作力度，先后成立了铟铋锗、镓硒碲、锡、锑、铝用炭素等分会组织，加上之前成立的铜、铝、铅锌、钼、钴等分会，基本上涵盖了大部分有色金属品种。稀土有17个元素，是有色金属大家庭的重要成员，6大稀土集团中有4家是综合性有色金属企业，稀土行业发展过程中所面临的很多问题，都同其他基本金属具有共性特征。因此，稀土分会的成立，对于完善有色金属协会分支机构管理体系、进一步提升服务质量和水平具有重要意义。
　　第二，成立稀土分会，有助于整合有色协会稀土工作资源。有色协会是有色金属工业总公司和国家有色金属工业局的传承，具有良好的稀土工作基础。长期以来，有色协会积极配合国家有关部门开展稀土工作，譬如，配合发展改革委提出稀土总量指标建议，配合国土资源部提出稀土开采总量控制指标建议，配合环保部开展稀土环保核查等。全国稀土标准化委员会的具体工作也由有色协会组织指导，协会本部也设立了专门的稀有稀土工作部门。整合有色行业的这些资源，为稀土行业服务形成行业合力，有色协会有基础、有条件、有能力。同时，从协会发展的历史来看，早在上世纪80年代中期，我国先后成立了中国钨业协会、中国有色金属工业加工协会，目前都由有色协会代管。从协会商会脱钩改革的要求看，在有色协会的统一管理下，成立相关品种的专业分会，也是符合改革方向和趋势的。
　　第三，成立稀土分会，有助于促进稀土行业持续健康发展。当前，我国稀土行业既面临前所未有的发展机遇，同时也面临行业秩序有待进一步规范、同质化竞争激烈、终端消费支撑不足等突出矛盾和问题。要破解行业困局，既需要国家产业政策给予大力扶持，也需要行业加强自律、抱团取暖，共同维护健康有序的产业发展环境。有色协会深耕行业十余年，在引导行业自律、协调重大问题等方面积累了丰富的工作经验，这些智慧和财富都将转化为稀土分会的工作优势，为促进稀土行业的持续健康发展，进一步增加动能、添加活力。
　　最后，陈全训对稀土分会的工作提出了三点希望。第一，要践行服务宗旨，切实为企业办实事办好事。协会是行业发展到一定阶段的组织形态，来源于企业、服务于企业。分会要不断加强自身能力建设，牢固树立为政府、为企业、为行业服务的根本宗旨，积极争取政策支持，帮助企业解决实际问题，努力将分会打造成为政府信得过、企业离不开、行业有影响的社会组织。
　　第二，要当好参谋助手，切实为政府提供有力支撑。要充分发挥行业协会专业化程度高、熟悉企业情况的特点和优势，积极配合政府有关部门做好行业规划、政策调整等相关工作，围绕关系到稀土行业发展的全局性、前瞻性问题，开展有针对性的调查研究，把国家的产业政策宣贯下来，把企业的诉求和意见反映上去，切实为政府有关部门决策提供强有力支撑。
　　第三，要加强行业自律，切实为行业营造良好环境。协会是行业的自治自律组织，需要广大会员单位团结一心、齐心协力，才有生命力。一方面，分会要按照国家产业政策和有关要求，强化自律，规范行为，营造公平有序、规范透明的产业环境；另一方面，分会要凝聚发展共识，加强交流合作，引领企业走出去，打造更为广阔的国际舞台，提高我国稀土行业的国际话语权和影响力。