中国科技网讯(记者李禾)“‘十二五’期间,通过淘汰落后产能、优化布局、工业节能、清洁生产、资源综合利用等措施,产业结构和产业布局进一步优化,工业节能减排成效显著,绿色制造产业快速发展。2015年,高新技术产业相对于其他工业行业呈现出快速发展态势,占全部工业比重达15%左右。”工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎在日前北京举行的第十二届环境与发展论坛上说。

高云虎说,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高,过去“盼温饱”,现在“盼环境”;过去“求生存”,现在“求生态”。

“作为工业主管部门,我部一直紧紧围绕生态文明建设和绿色发展要求,积极丰富和创新绿色技术、装备、产品和服务,从源头减少工业领域污染物产生的排放,促进形成绿色生产方式,全面推行绿色制造。”高云虎说,推动绿色发展,是国际潮流所向、大势所趋。

据悉,2015年高新技术产业相对于其他工业行业呈现出快速发展态势,占全部工业比重达到15%左右;绿色制造业快速崛起,环保装备总产值实现5600亿元,年均增长19.5%;节能与新能源汽车产量达到37.95万辆,同比增长4倍;2016年1-11月新能源汽车产量为40.3万辆,同比增长44.3%;光伏、风电能新能源装备生产能力稳居世界第一。“十二五”期间,累计淘汰炼钢9486万吨、水泥6.57亿吨、造纸3433万吨,提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务;六大高耗能行业增加值占全部规模以上工业的比重为27.8%,较2010年下降2.5个百分点;工业能效和水效大幅提升,规模以上工业单位增加值能耗累计下降28%,实现节能量6.9亿吨标煤,单位工业增加值用水量累计下降36.7%。

工业清洁生产开创新局面,先进适用的清洁生产技术工艺大范围示范推广,实现化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量在“十二五”期间分别累计下降32.5%、20.3%、16.5%、19.4%。工业资源综合利用产业规模稳步壮大,五年利用大宗工业固废约70亿吨、再生资源12亿吨。

“工业绿色发展虽然取得了长足进步,但总体上与人民群众对环境保护和绿色发展的要求还有很大距离。”高云虎说,到2020年,单位工业增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,规模以上单位工业增加值能耗下降18%,工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达3.5亿吨,绿色低碳能源占工业能源消费量比重达15%,绿色制造产业产值达10万亿元,建立百家绿色示范园区和千家绿色示范工厂。绿色发展理念要成为工业全领域全过程的普遍要求,绿色制造产业成为经济增长新引擎和国际竞争新优势,工业绿色发展整体水平显著提升。

据介绍,为推动实现上述目标,加快形成全面推行绿色制造的工作格局,去年以来,工信部着手加强绿色制造宏观研究和顶层设计,健全政策标准体系,启动试点示范。发布了《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《绿色制造工程实施指南》,注重前瞻性、指导性和系统性,围绕落实五大发展理念,从传统制造业绿色化改造、资源循环利用绿色发展、绿色制造技术创新及产业化等重点领域做出了具体工作部署;构建绿色制造体系,以促进全产业链和产品全生命周期绿色发展为目标,以公开透明的第三方评价机制和标准体系为基础,推动开发绿色产品,建立绿色工厂和绿色园区,打造绿色供应链;发布了《绿色制造标准体系建设指南》,进一步发挥标准在绿色制造体系建设中的引领作用,实施绿色制造标准化提升工程;研究推进绿色制造+互联网,推动互联网与绿色制造融合发展,提高资源、能源智慧化管理水平,促进绿色制造数字化提升;积极推进绿色制造服务平台建设,为传统行业绿色改造、绿色产业发展等提供市场化、网络化的支撑服务。

“绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。”高云虎说,工业绿色发展是推进供给侧结构性改革的重要举措,既有利于补齐绿色发展短板、加快培育发展新动能,也有利于营造良好生态环境、增进民生福祉。“十三五”期间,将全面推进绿色发展,不遗余力推行绿色制造,不断发展壮大绿色制造产业,进一步增强中国制造业的国际竞争力。

据悉,工信部等在绿色制造技术创新和产业示范方面抓住四个重点:

一是加强核心关键技术研发应用。要围绕节能环保及新能源装备、电动汽车等,突破一批具有自主知识产权的重大技术。加大绿色设计技术、绿色工艺与装备等领域共性技术的研发力度,加快构建绿色制造产业技术支撑体系。要集中力量突破制约绿色制造产业发展的瓶颈,通过组建国家制造业创新中心,加大绿色制造领域的技术创新力度。

二是大力推进节能环保装备产业化。节能环保装备是绿色制造业重要组成部分,也是实现绿色经济增长的重要着力点。加强节能环保技术工艺装备创新和产业化应用,健全节能环保技术装备和产品标准体系,发布环保装备制造行业规范条件,规范行业秩序,促进行业持续健康发展,不断提升先进节能环保技术装备的供给和应用,促进工业企业节能降耗、降本增效。

三是促进绿色制造产业国际合作。充分利用多边和双边合作机制,在中欧、中美、中法及相关国际组织等合作框架下,深入推进在绿色制造产业方面的交流合作。引导和鼓励广大企业依托“一带一路”倡议推进国际合作,实施绿色制造产业“走出去”工程,推动在沿线国家建设绿色工厂、绿色园区等示范项目,加强节能环保技术、装备与产业等方面合作。

四是加大政策支持力度。调整完善财税支持政策,支持发展节能节水和资源综合利用,支持开展绿色设计、绿色工艺技术创新和绿色供应链构建。大力发展绿色金融,鼓励社会资本投入。