推动国企双责并行 全面实现从严治党

2017年06月28日 13:12 3430次浏览 来源:   分类: 党建工作   作者:

  落实全面从严治党,抓好党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神的贯彻落实,是当前和今后一个时期全党的重要政治任务。就国有企业而言,在当前全面深化改革的形势下,要推动全面从严治党,需进一步抓实抓牢制度、作风和监督三个方面工作,推动党委主体责任和纪委监督责任“双责”并行、落地生效,为企业持续强化改革创新提供坚强保障。
  抓实制度这一核心制度治党是全面从严治党的根本保证。因此,要加强制度建设,提高制度执行力,让制度真正成为带电的“高压线”。
  (一)健全制度体系。首先,维护党章的权威性,遵守党章,严肃党内政治生活,使党内政治生活真正实行制度化、规范化、民主化。其次,紧扣中心工作,建立健全决策权、执行权和监督权“三权”既相互制约又相互协调的制度体系。第三,按照上级的制度规定,坚持问题导向,不断创新完善廉洁从政各项制度,尤其是在人事、财务、物资采购和工程招标等问题易发多发的领域和环节着力,建立健全业务流程,用制度管人管权管事,提出规范化管理水平。
  (二)强化制度执行力。坚持把严明政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的基础,不断建立健全“问责体系”,不断完善党内法规的执行机制,划出“雷区”和“红线”,对“碰雷区、踩红线”的情况,实行全产业链的“立体化”问责,真正使制度成为“刚性铁笼。不断加强对制度执行情况的监督,实施严格的过程控制,重点查纠“选择性执行、象征性落实”等问题,确保各项制度得到不折不扣的落实,真正使制度成为硬约束。
  (三)构建完善的责任体系。坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,建立党委班子、班子成员的责任机制,种好“责任田”。党委书记要认真履行第一责任人职责,坚持亲自抓、负总责、抓落实;领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”,抓好分管领域的管党治党工作。纪检部门要切实履行好监督职责,抓同级监督机制的履职到位,落实惩治和预防腐败工作。做到主要负责人抓、班子成员抓、各有关部门抓,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
  抓住作风这一根本全面从严治党,要抓严抓实作风这一根本,使作风要求从严、全面从严成为新常态。
  (一)严肃党内政治生活,营造良好的政治生态。以深入学习贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神为契机,着力营造严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的浓厚氛围,抓好贯彻执行,使企业广大党员干部深刻理解各项规范,真正做到内化于心,外化于行。
  (二)保持高压态势,强化正风肃纪氛围。要有效运用“四种形态”,保持反腐败斗争力度不减、节奏不变;加强问题线索集中排查,摸清整体情况,眼中见“树木”、心中有“森林”;继续落实执纪审查“一案两报告”制度,推动案件通报曝光和警示教育常态化。同时,进一步畅通监督举报渠道,利用微博、微信等新媒体,将全体干部职工参与监督的积极性调动起来,形成监督合力。
  (三)严防“四风”反弹,抓深抓细抓实中央八项规定精神的落实。风化俗成需要时间,落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。要咬住作风建设不放松,紧盯“四风”问题的变种,安装好“杀毒软件”,随时“升级版本”,在常和长、严和实、深和细上下功夫,防止“四风”问题反弹回潮;强化制度保障和坚定文化自信相结合,为持之以恒纠正“四风”提供保障。
  抓牢监督这一重点从严监督是推进全面从严治党的重要保障。习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调,监督是“政治医生”,是“政治体检”,是打“政治疫苗”。
  (一)全面落实党内监督主体责任。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。领导干部尤其是“一把手”要带头树标杆、作表率,全面落实党内监督主体责任,积极开展监督,自觉接受监督。
  (二)聚焦“关键少数”,不断强化党内监督。纪检部门要认真履行党内监督专责机关的职责,加强对同级党委和领导班子成员的监督,把下级“一把手”和班子成员纳入监督重点,督促落实党委会议事规则和决策程序,严格执行党政主要负责人不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,以及研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度。定期将同级领导班子成员特别是党政主要领导落实主体责任、执行民主集中制和落实中央八项规定精神等情况向上级纪委报告。同时,将有效运用“四种形态”贯穿监督执纪全过程,从信访监督、线索处置、纪律审查、执纪审理等具体工作入手,抓实每一个环节、进一步完善相关工作制度,使“四种形态”的实施更加具体化、规范化、制度化。
  (三)建立监督体系。要立足工作实际,加快建立健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系,把党内监督同群众监督、舆论监督等结合起来,构建科学严密的监督体系,形成强大的内外监督合力。同时,加快建立公开透明的权力清单、责任清单、负面清单,把防治系统性廉洁风险机制建设融入工作的全过程。
  企业要发展,全面从严治党是关键。落实全面从严治党不能一个组织、一个部门或一个领导的“单打独斗”,需党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任以及分管责任共同发力、协同发力,才能真正以上率下、形成合力,打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场战役。

责任编辑:罗娜

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