个旧市是中国有色金属老工业基地、云南工业文明的摇篮。然而由于历史上有色金属的不规范开发，小选厂、小冶炼厂及化工企业的客观存在等原因，导致个旧部分地区重金属超标。超负荷的环境压力，周边农村日益反映的环境问题，重金属污染是个旧街头巷尾一个沉重的话题。

坐落于个旧的云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称云锡集团）在云南省、红河州和个旧市党委政府的支持下，重拳出击，领衔建设个旧市重金属污染治理工程，助力锡都解决重金属污染。

个旧南部选矿试验示范工业园区建设开工典礼

 

2012年4月，云南省人民政府和段琪副省长率调研组到个旧调研园区建设、企业生产经营和重金属污染治理情况，专题研究加快工业发展和重金属污染防治工作。专题会议决定采取建设个旧市重点区域重金属污染治理五大工程措施，“加快建设卡房（大屯）重金属污染整治试验示范区”，提升个旧有色金属工业水平，治理个旧重金属污染，由云锡集团牵头组织实施。

彻底根治个旧私营小选厂重金属污染的有效措施，对促进个旧经济社会的发展具有十分重要的作用：第一、从根本上根治选矿企业的重金属污染；第二、大幅度提升个旧选矿生产的技术装备水平，促进选矿产业升级；第三、实现集约化生产，促进转方式调结构；第四、促进矿产资源的综合回收利用；第五、有利于经济和社会稳定。

云锡集团鼎力建设南北部工业园区，通过个旧市政府的强力关停、淘汰、整合及限期治理违规的小选厂、小冶炼厂，个旧周边环境恢复了往日绿水青山。

“对面就是生我养我的村子，通过斗姆阁村的卡房大沟的水现在可以浇灌菜地了，牲口都可以喝了！”个旧卡房镇斗姆阁村党总支书记梁宝国站在建设中的北部园区脸上绽放笑容。

历史贡献与环境问题并存

个旧锡的开采主体云锡集团曾被列为“一五”时期全国156项重点工程建设项目之一，以锡为主的有色金属产业发展带动个旧经济规模和城市建设迅速扩大。

个旧锡矿是以锡为主的多金属伴生矿，探明的资源有锡、铜、铅、等20 余种，特点是共伴生组分多、所含元素组合关系多变，矿石类型多样。

从上世纪80年代开始，在“大矿大开、小矿小采，有水快流，快快致富”的国家政策引导下，个旧65平方公里的矿区汇集了10万采矿大军，资源无序开采严重，矿产资源迅速枯竭，7座矿山关闭、15家企业依法破产。

2008年个旧市被国务院列为全国首批12家资源枯竭经济转型试点城市之一，目前，又进入第二轮10个经济转型发展城市。关闭、破产企业由于建厂时间长，环保治理设施设备老化，遗留下较多的环境问题，需要政府投入治理，个旧依靠自身能力难以在短期内解决。

个旧一些小企业环保治理设施相对滞后，造成重金属流失污染，特别是水体污染尤其严重，直接影响倘甸河（珠江水系）、卡房大沟（红河水系）及大屯海水库重金属超标，生态环境承载压力巨大，综合整治修复区域生态功能任务十分艰巨。

建南部工业园区保护卡房大沟

个旧是全国138个重金属污染重点防控区之一，也是云南省、红河州重点防控区。

云锡集团作为国有特大型企业集团，承担起国有企业的社会责任。与个旧市委、市政府，加强沟通协作，有效推进重金属污染综合防治工作。

卡房大沟片区重金属污染专项整治是个旧市2011-2012年重金属污染防治的重点工作。综合整治措施包括：卡房大沟重金属污染现状调查；卡房大沟片区采选企业关停、淘汰、整合及限期治理；重点选矿企业废水治理及循环利用工程；尾矿干堆示范工程；卡房--田心段河道重金属污染整治工程；田心段河道水质净化工程；区域重金属污染监管体系建设及下游田湾人工湿地水质净化工程前期工作等。

个旧市政府勒令卡房大沟片区选矿企业全部实现停产整治，市环保、水利、国土资源、经济、建设、安监及卡房镇、电力供应部门等积极配合，强化对卡房大沟片区选矿企业的日常监管，实行每日巡查工作机制，通过巡查发现企业擅自进行生产的，由电力供应部门停止生产供电。

随即选址南部选矿试验示范园区，设计园区组成、建设规模，主体建设单位由云锡集团承担。

个旧市南部选矿试验示范工业园区项目建设于8月31日举行开工典礼。

在个旧市政府与云锡控股公司的通力协作下，南部选矿试验示范工业园区建设工程顺利开工，标志着个旧市重金属污染治理工作又向前迈出了关键的一步。

南部选矿试验示范园区分为“两片三库”，即：卡房片区、田湾片区（占地952亩）、卡房尾矿库、田湾尾矿库、象冲尾矿库，各片区及尾矿库由尾矿、回水管线，尾矿设施相连接。主要建设内容有：卡房片区厂前浓缩回水系统及尾矿输送系统建设；田湾片区建设；田湾尾矿库增容改造；象冲尾矿库建设；南部大坑建设（1360坑）等。

南部选矿试验示范园区选矿厂总规模16000吨/天，主要处理多金属矿、锡铜硫化矿和氧化矿。

工程目前投入25亿多资金，主要由云锡集团实施。云锡集团加大力度做好园区的“三通一平”，即通路、通水、通电和平整土地。铺设尾矿运输管道，象冲尾矿库、选厂的征地等大量的基础工作，为后续顺利建厂打下坚实的基础。

在环保方面，无论投入多少，云锡集团始终牢固树立“发展决不以牺牲环境为代价”的红线意识，遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确重金属污染防治的目标，坚决打好重金属污染综合防治攻坚战，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。

卡房尾矿库为卡房片区的应急和生产回水调节库；田湾尾矿库挖潜增容后为田湾片区调节库，坝高22米，有效库容413.9万立方米；象冲尾矿库为新建尾矿库，位于田湾片区南部6公里处，是南部园区重金属污染治理的重要措施，承担着整个南部园区的尾矿堆存。

同时规划了机修、化验、材料库、办公、生活娱乐等设施，以及相应的厂区道路、绿化等。南部工业园区建设工程估算总投资约28亿元。

南部选矿试验示范园区采用了国内外先进的选矿生产工艺及高浓度尾矿堆放、信息化与自动化同选矿工艺的有机结合等一系列先进技术。

布局北部园区杜绝“十五小”

2010年，个旧市对全市辖区内428家冶炼、化工、选矿等企业进行了拉网式排查，对有关证照不齐全的38家企业依法予以取缔；对65家企业实行强制性断电停产治理。

通过努力，区域重金属污染趋势得到初步遏制，倘甸河、卡房大沟及大屯海水质向好的方向变化，重金属浓度大幅度下降，区域环境质量明显改善。

个旧市坚决杜绝“十五小”、“新五小”反弹，以及污染严重、危害人民群众健康的生产能力、工艺和产品建设项目的产生，发现一家坚决取缔一家，不留后患。

在取缔“十五小”、“新五小”的同时，规划布局北部工业园区以实现产业升级。

10月13日，个旧市北部选矿试验示范工业园区举行建设开工典礼。

云锡集团副董事长杨奕敏说：“云锡控股公司始终牢固树立‘发展决不以牺牲环境为代价’的红线意识，遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确重金属污染防治的目标，坚决打好重金属污染综合防治攻坚战，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。”

北部选矿试验示范工业园区由大屯选矿厂片区、三道水选矿厂片区、四库（团山、官家山、大塔冲、花坟四个尾矿库）组成。北部园区建成后的生产规模为日处理15000吨原矿。

云锡集团将共同与个旧市政府南、北部选矿试验示范工业园区打造成为以统一管理为前提、以高新技术为支撑，以清洁生产为重点的产业集聚区域，促进工业发展与生态环保良性互动，为实现个旧市经济效益、社会效益和环境效益同步和谐发展做出积极贡献。