编者按：3600米至4200米的海拔，方圆几百公里的无人区，最低零下35摄氏度的低温……地处昆仑山支脉祁漫塔格山的牛苦头矿区让常人一听就心生畏惧。而就在这片高寒、缺氧、干旱、荒芜的不毛之地，有这样一群中铝建设者，他们踏冰卧雪、坚守高原，用超乎常人的毅力和拼搏精神在青藏高原建成了一座铅锌原料基地，筑起了一座集采选一体的现代化矿山。

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辽阔的柴达木盆地蕴藏着丰富的煤、石油、天然气、铁铅锌等资源，然而青藏高原恶劣的自然条件、脆弱的生态环境以及不发达的交通等因素，又严重制约着矿产资源的开发和利用。

2012年，云南铜业（集团）有限公司全面控股青海鸿鑫矿业有限公司，开启了中国铜业有限公司进驻大西北，实施西部大开发战略，建设有色金属资源原料基地的创业之路。几番周折，历尽艰辛，青海鸿鑫矿业牛苦头项目从2014年初正式筹建，到2017年9月26日全面建成投产，仅用时3年半就完成了项目在青藏高原开花结果的壮举，真正实现中国铜业第一座铅锌原料基地在柴达木的落地生根。

新模式开创新局面

开发思路、设计方案一直悬而未决。2014年初，牛苦头项目建设遇到瓶颈，几近停滞的建设进度牵动着中国铜业广大干部员工的心。

进入2月份，以中铝公司党组成员、副总经理，中国铜业董事长刘建平为首的中国铜业领导团队，会同中铝公司战略发展部对牛苦头项目进行研究，果断决策，转变传统的“项目建设、生产经营一班人”模式，成立青海鸿鑫项目部专门负责项目开发建设，等项目建成后再交生产经营专业团队，开启了青海牛苦头项目开发建设的新征程。

“没有干不成的事，只有不想干事的人。我们要树立‘项目一定要在我们手中建成’的信心，重要的是——人在，心更要在！”2014年3月，作为云铜集团范围内的第一个项目部，项目部总指挥李剡兵走马上任的第一件事便是理清思路、统一思想。在新模式开启新路子的指引下，项目部经理班子立足项目本身实际，立即进行长远规划布局。

事实证明，正是中铝公司、中国铜业高屋建瓴的顶层设计，才真正使牛苦头项目驶入了开发建设“快车道”。

牛苦头矿区常年低温、干燥、缺氧，且在中国铜业范围内还没有同类型的铅锌矿山作参照，要将其建设并打造成一流的铅锌资源采选矿山，看似是不可能完成的任务。然而在困难与挑战面前，鸿鑫人没有气馁。项目经理班子带领全体技术人员以可研、初设方案为第一道突破口，坚持科学设计、合理规划原则，深度优化技术方案和投资。

2014年8月6日至9日，中铝公司、中国铜业、云铜集团组织专家对牛苦头项目进行三级联审。在专家意见的指导下，项目部仅用时2个月，就拿出了更加科学、更加真实可行的可研报告；同时在可研获得批复后，仅用时3个月，于2015年9月取得初步设计批复。

迎难而上 依法合规开工建设

作为国有企业，生产建设的依法合规是必须遵循的首要条件。行政批复是项目开工建设的前提，青海鸿鑫公司也一直把依法依规开工建设作为立企之本。

2014年至2015年，在国家对安全环保、土地严格管理的条件下和青海省对国家允许的土地调规面积全部用完的严峻形势下，全部办齐环评批复、土地调规、林地调规、项目核准、采矿证等一系列证照成为横亘在项目部面前最大的“拦路虎”。

办法总比困难多，为走出困境，拨开云雾，项目部多次到省、州、市主管部门沟通协调，利用柴达木循环经济试验区的政策，利用牛苦头项目是海西州“双百”重点项目和格尔木市重点新建项目的优势，主动出击，一步一个脚印，扎扎实实开展权证审批工作，仅用时18个月就取得行政批文27项，顺利圆满地完成了项目开工建设的全部行政手续。

“牛苦头项目正式开工！”2015年11月21日，在海拔3800米的青藏高原柴达木盆地，云铜集团总经理武建强的一声号令，掀开了中国铜业在青海省建设原料基地的新篇章。然而项目开工建设仅仅是万里长征的第一步，要建成达产达标才是终极目标。“市场对标，新矿新办”“确保24个月，力争20个月建成投产”，立足新的起点，全体项目部人深知肩上的担子更重，也努力让自己的目标和责任更加清晰，并不断努力逐一去实现。

牛苦头的冬天严寒而漫长，从每年10月初起，矿区就面临着气温急剧下降的现实。为了攻克冬季施工的困难，项目部以矿山在建重点、核心工程项目选厂建设为中心，出台牛苦头矿区采选工程（一期）冬季施工组织方案。项目部通过精心部署项目建设管理方法，果断采取保温、提高有效作业时间等强有力施工措施，确保工程质量，保证施工进度。

2016年11月21日，开工一周年的牛苦头项目进展顺利。截至当月底，矿区M1基建剥离累计完成剥离总量226.5万立方米，完成基建剥离总工程量的63%。选厂系统各环节施工进展顺利，完成了选矿厂土建总工程量的70%。尾矿库初期坝工程累计完成总筑坝量的73.7%，拦洪坝筑坝方量累计完成总筑坝量的61.0%。110KV输电线路工程累计完成总工程量的95%，一层变电柜已完成进场摆放。

超常规 树高原矿山建设品牌

“多盈利、超常规、减问题、快改革。”2017年初，中铝公司党组书记、董事长葛红林给中国铜业和云铜集团提出了十二字方针。“要坚定做大资源、做强矿山、做优冶炼、做精加工的信心和决心。”中铝公司党组副书记、总经理余德辉也在部署中铝公司铜板块业务重组整合时提出明确要求。这也为正处于建设关键时期的牛苦头项目和项目建设者们注入一支强心剂。

“只要不停地动，浑身就会发热，就不冷了……”深夜10点的牛苦头矿区现场，灯火通明，寒风刺骨，颇有节奏的电焊声中夹杂着各种设备、铁器、金属叮叮当当的声响。“每完成一次焊接，就离我们投料又进了一步。”二十出头的小伙子，脸上带着些许稚气，眼神里却充满了自信和自豪。这是项目投产前的一个夜晚，而这也只是整个项目建设中一个小小的缩影。

3月15日，牛苦头矿区采选工程（一期）投料试车冲刺200天行动开始，项目建设提前进入冲刺阶段，截至5月19日，矿山基建剥离工程完成剥离量317.8万立方米，完成基建期剥离总工程量的80.8%；选厂建设完成总工程量的85%；110千伏输变电工程线路施工全部完成，设备安装完成97.5%；矿山住宿楼工程全部完成，已正式投入使用。

“青海鸿鑫要把抓贯彻落实十二字方针的着力点放在超常规上，只有超常规才能实现项目建设目标，只有超常规才能抓住当前市场机遇，实现早投产、早见效。”6月21日，刘建平到牛苦头调研时，再次重申超常规的重要性。

8月30日，项目矿区采选工程（一期）露天基建剥离工程顺利完工。

9月22日，项目碎矿系统带负荷试车圆满成功。

9月24日，经历24个日夜的艰苦奋战，项目选矿工艺流程全线贯通。

9月26日11点02分，在现场300余人满怀激动、响彻雪域昆仑的倒数声中，项目顺利举行投料试车。一期项目建成投产后可达年产铅金属7700吨、锌金属20900吨，年产值5亿元。

以实际行动践行“四个扎扎实实”

2016年8月22日至24日，习近平总书记在青海考察，向青海各级党政干部提出了“扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活”的要求。而在牛苦头项目建设过程中，中国铜业也努力将习近平总书记“四个扎扎实实”的要求贯穿其中。

2017年6月26日，一阵急促的电话铃声拉开了项目部炸药库消防应急演练的帷幕。接到救援指令后，参加演练的应急小队迅速集结，奔赴事故现场开展救援工作。参加救援的医疗救援、物资保障、安全保障（警戒）、应急抢险、技术保障等7个小组各司其职，应急救援演练有序开展。这只是牛苦头项目部“安全生产月”活动中的一幕。一直以来，项目部把严守项目建设安全关口，作为重点和主线工作来抓，努力实现了跨度3年的项目建设期内无一起重大安全事故和安全生产“六为零”的目标。

在牛苦头项目建设过程中，项目部坚持把与周边牧民建立良好关系作为企业长远发展的战略之一，定期维护矿区道路，保证矿区用电、用水不受施工影响，主动向矿区牧民提供力所能及的帮助与服务；同时切实解决地方劳动就业，在西北地区共计招录生产经营人员103人，占职工总人数的47.25%。全心致力于地企协调发展，也让项目部在建设期间先后获得了格尔木市项目建设贡献奖、海西州供给侧结构性改革奖、海西州一般性工业投资先进企业、青海省安全生产先进单位等多项荣誉。

2017年7月，在整齐嘹亮的《云铜之歌》奏唱声中，青海鸿鑫公司党委庆祝中国共产党建党96周年暨“七一”建党节系列活动拉开帷幕。8月15日，青海鸿鑫宣传思想工作会议在牛苦头矿区会议室召开。9月5日，青海鸿鑫党建工作自查工作完成。9月13日至15日，中国铜业党委书记、高级副总裁施维勤到青海鸿鑫调研，鼓励项目部在确保安全的前提下全面实现“9·26”投料试车目标，以丰硕成果迎接党的十九大胜利召开。

回顾整个项目建设，青海鸿鑫党委始终围绕中心，服务大局，将全面从严治党、党的领导路线、方针贯穿整个项目开发建设全过程，与项目建设目标深度融合，将基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用转化为项目建设的战斗力、凝聚力、向心力，确保项目团队目标一致，众志成城，全力冲刺项目建设目标任务。

苦干不苦熬，实干出成效。历时22个月的建设，牛苦头项目提前65天正式投料试车。投料试车后，青海鸿鑫又紧锣密鼓地投入到达产达标的战斗中。截至目前，牛苦头项目选矿指标良好，其中，铅回收率已稳定实现超设计指标，锌回收率也基本实现达标，生产产品600余吨。青海鸿鑫正朝着把牛苦头项目建设成为中国铜业范围内最优质、最高效、最安全的高原矿山目标顺利迈进。